汝南：检察建议保护生物多样性

 　      　臻头河又名沙河，为淮河北岸支流南汝河分支，发源于确山与泌阳交界的千眼岭,于汝南县沙口村注入汝河,汝南境内长度为33公里,境内流域面积391km2，流经汝南县常兴镇、东官庄镇、老君庙镇、三桥镇，在三桥镇入宿鸭湖水库，是宿鸭湖水库重要的入库河流。

　　2023年3月，在宿鸭湖老君庙段余子河大桥附近水域发现有大量水葫芦野蛮生长，驻马店市人民检察院在开展公益诉讼“回头看”中及时发现这一问题，将该案线索交汝南县人民检察院办理。

　　汝南县人民检察院随即开展立案调查，经查询国家环保总局与中科院联合印发的《关于发布中国第一批外来入侵物种名单的通知》，确认附近水域生长的水葫芦学名凤眼莲，属外来入侵物种，其野蛮生长会对本地生态存在诸多危害：堵塞河道，影响航运、排灌、行洪安全和水产品养殖;破坏水生生态系统，威胁本地生物多样性;吸附重金属等有毒物质，死亡后沉入水底，对水质造成二次污染;覆盖水面，影响生活用水;滋生蚊蝇。

　　为查清公益受损现状，汝南县人民检察院使用无人机对涉案水域进行航拍固定证据材料，发现入侵的水葫芦已在该水域附近野蛮生长，覆盖周边水面近6公里。

　　根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律，确认属地政府对生物安全和生态环境的主管职责。由于时属禁渔期，为有效保护渔业资源，3月16日，汝南县人民检察院依法向属地政府发出诉前检察建议，建议其尽快排查辖区水域水葫芦分布情况，及时采取措施进行集中清除，防止水葫芦进一步繁殖和蔓延;加强河道巡查和监测预警，防止外来物种侵害;同时强化宣传和引导，提高广大群众对水葫芦繁衍成患危害后果的认识。

　　为形成治理合力，汝南县人民检察院通过“河长+检察长”工作机制，将检察建议书抄送至汝南县河长办。收到检察建议书后属地政府高度重视，结合流域排查情况，立即组织各段河长对辖区水域蔓延的水葫芦开展清除整治工作，同时建立水葫芦防治机制，在臻头河沿线行政村成立工作小分队，安排专人定期定时巡逻。截至5月中旬，臻头河老君庙段水域内长达5.8km的水葫芦已全部清理完毕，共打捞清理水葫芦约25吨。

　　面对外来物种入侵，汝南县人民检察院认真履行“公共利益代表”神圣职责，充分运用“河长+检察长”等工作机制，全程跟踪参与，及时清除有害外来入侵物种，推动形成了生物多样性保护“行政+司法”共为共治的良好局面。