绿染三川又一春 ——全市造林绿化工作综述

发布时间：2018-05-02 15:08:10 来源：周口日报

　　记者 王艳 通讯员 游延涛
　　在淮郸公路淮阳段，路两旁新栽的楸树、石楠、女贞等一棵棵小树苗在春风中摇曳，一片新绿，无限希望。远处的麦田和村庄旁，是一行行挺拔的大树，郁郁葱葱，生机勃勃。这深深浅浅、充满诗意的绿色，是大自然最美的底色。
　　草长莺飞，春日的周口大地，处处绿意萌发。
　　去冬今春以来，全市认真贯彻落实“以绿荫城”科学发展理念，以创建国家园林城市、全国绿化模范城市为契机，把造林绿化作为中心城区大变化的突破口来推进，积极探索创新造林绿化新机制新模式，努力破解资金、管护等难题，走出了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的平原造林新路子。
　　截至目前，全市完成造林14.33万亩，占全年任务11.153万亩的128.5%，是历年来造林规模最大的一年。
　　数字的背后，是绿色的树苗，是绿色的希望，更是周口人的绿色情怀。
　　高位推动 践行绿色发展新理念
　　绿化既是重要的城市形象，也是重要的城市功能。以绿荫城，既是人民群众的期待，也是市委、市政府努力的目标。
　　2017年8月，我市召开包括创建国家园林城市、全国绿化模范城市在内的“五城联创”动员大会，把“创园”“创绿”写入了市委经济工作会议、农村工作会议相关材料和政府工作报告，作为全市重点工作强力推进。市委书记刘继标、市长丁福浩多次听取汇报，专题研究部署，并深入一线督导检查。
　　今年3月12日植树节当天，市四大班子领导来到正在建设中的周口市森林公园，参加义务植树活动。植树间隙，市委书记刘继标指出，今年是周口城市建设非常关键的一年，要站在发展城市森林、打造现代生态城市的高度，切实加强城市绿化，大力开展植树造林活动，扎实推进全国绿化模范城市建设。
　　3月20日，我市召开造林现场会，全面展开2018年造林绿化工作。
　　4月23日，市委、市政府组织由各县市区长参加的全市造林观摩活动，比进度、比质量、推经验、促效果。
　　我市组成4个督导组深入各县市区，对造林任务落实、工程进度、造林质量等进行全方位督导检查，实行“一周一例会、一周一通报”制度。市政府约谈了创建行动迟缓的10家单位，市干部作风大整顿办公室对创建不积极的单位进行通报批评。各县市区把林业生态建设纳入目标考核，作为衡量乡镇和县直单位工作绩效的重要内容。
　　春日里，一场“万众一心、携手造林”的进行曲响彻周口城乡各个角落。干部职工、师生、农民……植树队伍随处可见，他们用勤劳的双手植树造林，播下一片新绿。
　　重点推进 迈出造林绿化新步伐
　　城市需要更多的绿和美。城市中，一点绿、一片绿，最终能汇成满城的绿意、满城的生机、满城的希望。我市以重点造林工程为载体，不断加大造林绿化力度，确保增绿增效。
　　在中心城区，规划启动了“一带四林百园”工程，即沿环城高速两侧建成300米的生态林带，加快推进5000亩森林公园、6000亩建业绿色基地建设，改造提升2000亩文昌生态园为植物园，启动铁路主题公园建设，改建100个街头游园，通过规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶植绿等，有效巩固和提升创建成果，同时抢抓造林时机，推进国储林项目一期工程，在中心城区严格按照国储林项目标准造林2万多亩。
　　森林公园是市委、市政府确定的重点工程、民生工程，是“一带四林百园”的重要内容，总投资3亿元。公园建成后，将成为我市城市环境的净化之林、城市生态修复的展示窗口、周口城市北部的绿色银行、森林绿色创收的示范基地、林业科研成果的运用基地。
　　在乡村，我市进行多层次、高标准绿化美化工作，703个示范村共栽植玉兰等125万余株，实现了乡村绿化向美化、彩化升级，打造出了“一年四季景不同”的乡村景观效果，村庄绿化覆盖率达到35.4%，村村通道路绿化达到95.3%，围村沟河路渠绿化达到95.5%。
　　“郸城县按照因地制宜、一村一品原则，高标准设计、实施了50个贫困村的绿化美化工程。同时，坚持生态效益和绿化美化相结合，在胡集乡、李楼乡，以农田林网建设为依托，栽植樱花、女贞等绿化树种，在秋渠乡打造以石楠、海棠为主的三纵四横精品路线，形成错落有致、层次分明的绿化景观。”郸城县农林局有关负责人告诉记者。
　　以林业生态项目建设为依托，在确保造林质量的前提下，加大规模造林和林业精品工程推进力度，突出规模、突出精品成为今年我市造林绿化的新亮点。一幅点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的美丽画卷，正徐徐展开。
　　创新机制 走出平原绿化新路子
　　如何创新造林模式？造林资金哪里来？近年来，我市坚持政府推动与市场机制相结合，探索出政府出资、招标造林，政府租地、企业造林，借助政策、企业造林，政府引导、义务造林等模式，并建立多元化投融资机制，解决了造林用地、造林资金、造林质量、脱贫致富、产业发展等一系列难题。据统计，去冬今春，全市投入造林绿化资金8.22亿元，其中社会资金3.82亿元。
　　为扶持中心城区林业生态圈建设，我市印发了《周口市创建全国绿化模范城市和林业生态建设奖惩办法》，每亩林地奖补资金500元。一大批社会资金纷纷投入我市的都市林业，仅川汇区就吸纳社会资金近4亿元，成立农民专业合作经济组织126家、绿化公司19家，流转土地2万多亩，先后打造了颍川、春晖、地葡园等7个都市林业生态园。
　　川汇区农林局副局长宋长生说：“川汇区积极探索‘政府租地、返租承包，专业栽植、产权到户’造林新机制。在资金投入上，一是租地造林，在高速公路等干线公路两侧造林，土地的租赁资金由区财政承担；二是基地造林，按照《河南省义务植树条例》规定，以责任制形式，通过建义务植树基地，搞规划、定措施，发动干部职工参加义务植树，落实每人每年栽植3至5棵树的标准，将义务植树基地、单位庭院、住宅小区等绿化任务落实到有关单位，由其自筹资金，完成绿化创建任务；三是补贴造林，对农田林网、社区及村庄绿化等工程实行造林补贴；四是闲置土地造林，对征而未供、供而未用的土地全部用来造林；五是捐资冠名，动员号召有实力的企业和个人，利用冠名权，积极参加造林绿化和认领认养绿地，捐资社会绿化工程。”
　　太康县采取“政府租地、公司造林、林归公司”的造林新机制，即县政府先以每年每亩1200元租地，再以每年每亩200元返租造林公司，连租10年。公司购树、植树，树归公司，明确了林权归属，强化了护林责任， 为建设永久性林地提供了保障。
　　要想栽得下、管得好、存得住，必须依靠科学的管护。在去冬今春植树造林活动中，全市各地积极创新机制，各显神通，保质量、保成活，提高植树造林质量。
　　承包管护，造林工程由县市区与施工单位签订3至6年造林管护合同，合同期内由承包方负责工程抚育、管护和成果巩固，按照验收结果逐年兑付工程款。市场管护，面向社会公开招聘有资质、有管护能力的专业护林公司进行管护。建立健全管护队伍，和生态扶贫相结合，优先从贫困户中选择护林员。进一步健全县、乡、村、户四级管护网络，划分路段，加强巡逻，责任到人，防止毁树行为的发生，确保新植幼树成活率。
　　栽一片苗木、成一片林地、留一片绿荫，是决心，更是行动。
　　春风朝夕起，吹绿日日深。“绿色周口”正踏歌而来……

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