郑州开展“大培训大排查大整治大执法”活动
发布时间：2019-11-13 09:26:03 来源：郑州日报
临近年终岁尾，如何筑牢安全生产防线，为绿城郑州增加一抹安全之绿？记者从郑州市安委办获悉，即日起至12月底，将在全市范围开展安全生产“大培训大排查大整治大执法”活动。
此次活动旨在进一步强化企业安全生产主体责任，全面提高从业人员安全生产意识，认真排查整改事故隐患和薄弱环节，切实提升企业生产经营全过程的安全保障能力，减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故的发生。
郑州市安委办要求，各级各部门要结合工作实际，通过落实和制定最严密的管控制度、开展最严格的监管、实施最严厉的处罚，进一步确保我市安全生产形势稳定，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
此次行动主要围绕“四个大”展开，其中，大培训涵盖四方面内容，一要加大宣传力度，营造浓厚安全氛围。充分利用广播电视、宣传栏、宣传车、宣传点等宣传阵地，坚持面向基层、面向企业、面向社会，大力宣传以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用电、防火、防雷、防洪、防地灾等为主要内容的安全生产法律法规和安全技术知识，提升全民安全文化素质。二要开展形式多样的活动。各单位要结合实际区分不同行业、层次等，通过专业培训班培训、以会代训、送外培训、邀请专家培训以及学校开设安全知识课等形式，以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点，切实加强对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、教师、学生等特殊人群的针对性教育，切实解决“不知、不懂、不会”的问题，真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。三要组织好企业的全员培训，全面提高安全意识和技能。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。四要强化安全管理工作人员的培训。加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。
大排查主要聚焦重点场所、要害部位、关键环节，进行全方位自查自纠。坚持“全覆盖、零容忍”原则，对排查出的安全隐患和问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案并认真组织实施。各级各部门要针对本行业领域实际，组织指导和监督本行业领域的安全生产大排查活动，按照“四不两直”的检查要求，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、边查边改等多种检查方式进行专项督查。组织有关专家对大排查中发现的重大安全隐患和问题进行会诊，并及时进行通报。
大整治主要针对安全生产大排查中发现的各类安全隐患，分级建立台账，重大安全隐患实行挂牌督办。要求做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”——落实到责任部门，指定专人跟踪督办。针对道路交通、油气管道、建筑施工、冶金工贸、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，组织专项检查和重大隐患整治“回头看”，督促相关业务主管部门不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。督促抓紧抓实问题整改纠正，重点督促领导干部带头整改、真抓实改，坚决防止“以会议贯彻会议、用文件落实文件”“批示就等于履职、强调就等于落实”等突出问题，做到真排査、真整治。督促各地各有关部门深入安全隐患排查整治的每个主体、每个环节，逐一分析研判，彻底将检查、整治、审核、决策等流程中存在的形式主义、官僚主义问题排查出来、清理出去，发现一个、整改一个，确保扎扎实实、不留隐患。
大执法主要突出9项内容，1.贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况；2.企业落实《生产经营单位安全生产主体责任规定》情况；3.企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况；4.企业全员开展安全生产教育和培训、考核情况；5.各行业领域生产经营单位遵守和执行安全生产法律、法规、规章和标准，依法从事生产经营建设情况；6.生产作业现场安全管理、安全措施落实以及无证上岗、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等治理情况；7.应急预案制（修）订、应急演练以及应急救援物资储备和管理情况；8.各级行业主管部门下达隐患整改指令、挂牌督办以及企业自行排查隐患整改闭合情况；9.发生过生产安全事故的生产经营单位吸取事故教训、整改措施落实情况。
郑州市安委办要求，全市各级各部门要从加强领导、落实责任、广泛宣传等方面着力，充分依靠和发动广大企业员工参与隐患排查治理工作，调动员工的积极性，确保“大培训大排查大整治大执法”工作落实到各行业领域的每一个生产经营单位，不留盲区、不留死角，建立健全隐患排查治理责任制，将隐患排查治理工作贯穿于企业安全生产的全过程。（郑州日报记者王战龙 贾 辉 杨庆伟）
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此次活动旨在进一步强化企业安全生产主体责任，全面提高从业人员安全生产意识，认真排查整改事故隐患和薄弱环节，切实提升企业生产经营全过程的安全保障能力，减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故的发生。
郑州市安委办要求，各级各部门要结合工作实际，通过落实和制定最严密的管控制度、开展最严格的监管、实施最严厉的处罚，进一步确保我市安全生产形势稳定，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
此次行动主要围绕“四个大”展开，其中，大培训涵盖四方面内容，一要加大宣传力度，营造浓厚安全氛围。充分利用广播电视、宣传栏、宣传车、宣传点等宣传阵地，坚持面向基层、面向企业、面向社会，大力宣传以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用电、防火、防雷、防洪、防地灾等为主要内容的安全生产法律法规和安全技术知识，提升全民安全文化素质。二要开展形式多样的活动。各单位要结合实际区分不同行业、层次等，通过专业培训班培训、以会代训、送外培训、邀请专家培训以及学校开设安全知识课等形式，以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点，切实加强对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、教师、学生等特殊人群的针对性教育，切实解决“不知、不懂、不会”的问题，真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。三要组织好企业的全员培训，全面提高安全意识和技能。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。四要强化安全管理工作人员的培训。加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。
大排查主要聚焦重点场所、要害部位、关键环节，进行全方位自查自纠。坚持“全覆盖、零容忍”原则，对排查出的安全隐患和问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案并认真组织实施。各级各部门要针对本行业领域实际，组织指导和监督本行业领域的安全生产大排查活动，按照“四不两直”的检查要求，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、边查边改等多种检查方式进行专项督查。组织有关专家对大排查中发现的重大安全隐患和问题进行会诊，并及时进行通报。
大整治主要针对安全生产大排查中发现的各类安全隐患，分级建立台账，重大安全隐患实行挂牌督办。要求做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”——落实到责任部门，指定专人跟踪督办。针对道路交通、油气管道、建筑施工、冶金工贸、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，组织专项检查和重大隐患整治“回头看”，督促相关业务主管部门不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。督促抓紧抓实问题整改纠正，重点督促领导干部带头整改、真抓实改，坚决防止“以会议贯彻会议、用文件落实文件”“批示就等于履职、强调就等于落实”等突出问题，做到真排査、真整治。督促各地各有关部门深入安全隐患排查整治的每个主体、每个环节，逐一分析研判，彻底将检查、整治、审核、决策等流程中存在的形式主义、官僚主义问题排查出来、清理出去，发现一个、整改一个，确保扎扎实实、不留隐患。
大执法主要突出9项内容，1.贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况；2.企业落实《生产经营单位安全生产主体责任规定》情况；3.企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况；4.企业全员开展安全生产教育和培训、考核情况；5.各行业领域生产经营单位遵守和执行安全生产法律、法规、规章和标准，依法从事生产经营建设情况；6.生产作业现场安全管理、安全措施落实以及无证上岗、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等治理情况；7.应急预案制（修）订、应急演练以及应急救援物资储备和管理情况；8.各级行业主管部门下达隐患整改指令、挂牌督办以及企业自行排查隐患整改闭合情况；9.发生过生产安全事故的生产经营单位吸取事故教训、整改措施落实情况。
郑州市安委办要求，全市各级各部门要从加强领导、落实责任、广泛宣传等方面着力，充分依靠和发动广大企业员工参与隐患排查治理工作，调动员工的积极性，确保“大培训大排查大整治大执法”工作落实到各行业领域的每一个生产经营单位，不留盲区、不留死角，建立健全隐患排查治理责任制，将隐患排查治理工作贯穿于企业安全生产的全过程。（郑州日报记者王战龙 贾 辉 杨庆伟）
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（责任编辑：王梦瑶）