新县陡山河乡：“村委领办”打造产业振兴新业态
发布时间：2024-06-21 15:51:10 来源：河南县域经济网
近年来，陡山河乡立足特色资源，坚持精准发力，按照集体经济“五办”发展模式，动员引导辖区15个村（居）按照“村委领办”思路，打造胡冲村八月瓜、扶前湾村“油茶+N”等特色产业基地18个，集体经济发展水平得到显著增长，“村委领办”下的产业振兴新业态已初显成效。
村委主干，让发展信心“拾起来”。乡村振兴关键在于产业兴旺，发展乡村产业意义重大，成效显著，但是也充满了挑战，如何让基层干部对乡村产业发展充满信心是首先要破解的一大难题。扶前湾村支部书记、村委会主任邱术东自2021年到村工作以来，时值巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，他自到村工作第一天便深感重任在肩，面对村集体经济薄弱的难题，他坚信只有找到适合扶前湾村的特色产业，才能激发乡村的内生动力，实现高质量发展，但苦于产业路难寻，扶前湾村集体经济发展水平一直处于薄弱水平。2023年，在陡山河乡全面启动集体经济“五办”发展模式的背景下，邱术东了解到“村委领办”模式，这一创新模式立刻点燃了他心中的希望之火。“当我听到乡党委的号召，动员各村选准适合本村的模式发展集体经济时，我同村两委干部、党员队长一起商议，在深思熟虑之后，决定运用‘村委领办’模式，一定要将村集体经济搞上来，不枉到村工作一场，事实也证明，这个模式是成功的，是有效的！2024年，我们村集体又继续流转土地200多亩，现在的我们，信心倍增、干劲十足！”邱术东说道。2023年，扶前湾村按照“村委领办”模式，以村集体经济合作社牵头，流转村内闲置山场200余亩，打造“油茶+N”套种基地，采取季节轮作、作物套种的方式，轮作套种油茶、西瓜、红薯、玉米、油菜等作物，实现“短平快+利长远”的短长结合持续收益，2023年村集体经济收入达27.68万元，总量翻了6倍。2024年，该村又流转土地280余亩，继续按此模式开展作物套种，目前基地正在火热建设中，到今年年底，预计村级集体经济将突破40万元。
全面统筹，让沉睡资源“醒起来”。陡山河乡地域广阔，全乡总面积121.5平方公里，其中山场面积10.9万亩，耕地面积1.4万亩。近年来，随着城镇化发展，大量居民向城市迁徙，资源闲置现象愈发增多，如何唤醒“沉睡资源”是乡村产业发展需破解的又一难题。张湾村支部书记、村委会主任陈文玉自2014年到村工作，至今已整整十年，十年来，随着社会发展，村内常住人口由顶峰时期1200余人到现在只有320人，且大多是老人和小孩，随着劳动力外出，越来越多的田地荒废，村级产业发展缓慢，2023年度被定为软弱涣散村，陈文玉时常感慨道“曾几何时，以前是人们抢着种田种地，现在是田地撂荒都没人愿意种。”2023年末，陈文玉决定要借助“村委领办”模式来整治田地撂荒现象，以此来发展村级集体经济，他利用春节外出人士返乡期间，派出村两委干部对田地撂荒户主逐一走访，完成村内180亩田地、山场的流转，春节后第一个工作日便召集村内党员队长召开会议，研究制定2024年村级产业发展计划，党员队长对“村委领办”模式均表示赞同，充满期盼。村内74岁老党员张光善说到“个人的力量终究是涣散的，难以成大事，这次村里以‘村委领办’模式发展产业，是集中力量办大事的现实体现，我相信一定会成功的”。2024年，张湾村依托村集体经济股份合作社，流转冷洼、张前、张祠堂等村组闲置土地、山场180余亩，采取西瓜、红薯、玉米等作物轮作的方式发展乡村产业，预计年集体经济增收10万元以上。村支部书记、村委会主任陈文玉说到“万事开头难，多年来我就想找个好方法把撂荒田地盘活再利用起来，只是苦于没有路子、没有方向。今年我们按照乡党委要求，以‘村委领办’模式大力发展村集体经济，不仅破解了这一难题，还能壮大集体经济，确实是个好办法，在产业发展中，村内老党员、乡贤等群体更是鼎力相助，我现在非常有信心，这次一定带领全村干群将这次的产业干好，干出成绩。”
借力聚势，让产业效益“高起来”。近年来，随种苗价格、人工价格、机械价格持续上涨影响，农业收益率日趋下降，且特别容易受自然灾害、市场行情、疫病等因素影响，农业发展风险明显增高。如何提高农村种养殖产业收益率成为乡村产业发展必须攻克的难题。柳林河村支部书记王家明说到“农业要想致富，必须用活用好政策，再加上好的模式做法和一群想干成事的人，可谓是达到天时地利人和，农村产业也一样能行！”。2024年，柳林河村在“稻菌轮作”基地取得成功后，按照“村委领办”模式，将村集体200余亩老茶山升级改造，采取“油茶+农作物”套种的方式，大力发展村集体经济，在产业发展上充分挖掘土地潜力。该村“两委”干部多次向县农业农村局、乡农办咨询涉农补贴政策，选准和发展一批涉农补贴内的粮食作物。在长期目标上，该村选择种植符合新县主导产业的油茶争取长远收益，在短期计划上，利用油茶“培育期”和土地“空挡期”，采取季节轮作方式，大力发展玉米、红薯、油菜等粮食作物，这种方式既节省了油茶幼苗抚育的相关费用，又实现在同一地块反复取得收益，做到“人田两不闲”，拓宽增收致富渠道。据测算，按此模式发展，油茶新造林补贴基本可抵消山场整理所产生的费用，其余粮食作物的政策补贴资金基本可以满足基地日常管护花销，该基地预计能促使村集体经济年增收15万元以上。王家明说到“近几年县乡两级组织我参加了4次外出学习培训，在山东寿光、江苏苏州等地，我学习到了先进思路和理念，以前我们种地只种1种作物，一年中3/4的时间土地“空档”、闲置，土地利用率不高，没有发挥经济效益。自打该基地开始打造以来，我就想到以轮作的方式在实现“一年多茬、一地多用”目的，经过自身实践，这种办法确实可行，“冬闲地”现象消除了，土地潜能得到了大幅度释放”。
目前，陡山河乡产业发展整体正处于蓄势待发、向新而行的良好局面。下一步，陡山河乡将继续深化“党委统办+支部协办+村委领办+村企联办+入股合办”的集体经济“五办”模式运用，进一步发掘乡村资源潜力、激发乡村经济动力、凝聚村集体合力，致力实现产业做大、集体增收、群众致富的“三赢”格局。
责任编辑：王一鸣