兰考县花生“保险+期货”试点调研报告

       试点背景：花生是我国重要的经济作物和油料作物，是保障国家粮油安全的重要来源。为保障我县花生种植面积稳定,加快花生种植经营规模化、产业化，防范因价格波动造成的花生种植户收入受损，助推花生产业振兴。根据《河南省财政厅 郑州商品交易所关于印发<河南省2023年花生“保险+期货”试点方案>的通知》，2023年河南省花生“保险+期货”项目试点已正式启动，确定兰考县为河南省花生“保险+期货”试点县区，试点面积共计8.5万余亩，由中原农业保险和太平洋财险两家公司实施项目推进。

      试点实施情况及进度：（一）2023年9月6日，由兰考县政府组织召开全县2023年兰考县花生“保险+期货”试点启动会，本次兰考县花生“保险+期货”试点，项目由河南省财政厅、郑州商品交易所、兰考县财政局等部门统筹实施，中原农险河南省分公司和东证期货牵头承办，太平洋财险河南省分公司、国元期货、中信期货、申银万国期货共同参与开展。

      9月7日至9日兰考县政府会同郑商所带领兰考县财政局、农业农村局与中原农险、太平洋财险一同前往花生种植重镇考城镇、小宋镇调研花生“保险+期货”项目实施的进展情况，期间兰考县政府副县长汪忠新指出：一定要积极做好花生“保险+期货”的宣传工作，让更多花生种植户享受到保险金融的红利，让政策惠及更多农户。

      （二）花生“保险+期货”项目帮助农户有效规避因销售价格下跌造成的收入损失，不仅为特色粮油作物收入保险项目积累经验，而且对加快农业保险由“保成本”“保价格”向“保收入”转型升级具有借鉴意义。同时，该项目也实现了保险与期货的优势互补，是金融业协同服务实体经济、服务三农的有益尝试，保障了农户的种植收益，满足乡村振兴多样化的金融需求。花生“保险+期货”试点项目的推出，在帮助农户规避市场风险、切实保障农民增收等方面发挥了重要作用，进一步提升了兰考县花生产业应对风险的能力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

      （三）截止11月中旬，兰考县花生“保险+期货”已完成投保，中原农险花生期货最终承保69013.1亩，总保费517.59万元。太保财险共计承保13408亩，总保费100.56万元。

      花生“保险+期货”经验做法：（一）花生“保险+期货”项目的实施是国家强农惠农政策的具体体现，充分发挥了“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用，为助力乡村振兴贡献了一份力量。

      （二）近两年来，花生价格波动较大，期货价格最高达到11300元/吨，最低至7794元/吨。该种植业发展空间受限，在市场因素导致价格风险增加的背景下，提供有效的风险保障是促进农业生产供给、稳定农产品物价的有效手段之一。政府引导郑商所和期货公司、保险公司多方协作，结合农产品价格险的市场现状，通过深入调研，开发了该类型项目模式。该项目采用花生期货合约的收盘价为当日结算值，并采取提前平仓的方式锁定理赔金额，助力农户增收。

      （三）本次试点作为地方省级政府与期货交易所联合开展的“保险+期货”试点项目，各参与主体各司其职，既充分发挥了地方政府在项目统筹、资源协调等方面的效率优势，也有助于期货交易所和期货公司发挥专业优势，是完善和优化“保险+期货”模式的有益探索，助力当地乡村振兴。

      （四）花生期货价格信息的公开、公正能够给花生种植户、贸易商、加工企业提供有利借鉴。通过期货的实物交割，贸易商在拓宽花生采购和销售渠道的同时，也会获取更多的客户资源。引导农民成立土地股份合作社，开展规模化生产经营，加快发展现代农业。通过期货市场的价格发现功能，按照“订单生产、标准种植、保价收购”原则，实现“以销定产、以产促销”的稳定花生订单生产格局，切实保障农户种植利益。（孟庆猛）

责任编辑：王一鸣