淅川：创新举措确保高效脱贫攻坚
发布时间：2019-01-26 19:49:11 来源：河南县域经济网
河南县域经济网南阳讯：（孙喜增 通讯员 冷新星 康帆） 淅川集山区、库区、移民区、贫困区于一体，土地贫瘠，交通不便，一方水土养育不了一方人。该县高起点谋划，制定易地扶贫搬迁“路线图”，坚持挪穷窝与换穷业并举，扎实推进易地扶贫搬迁。
在谋划易地搬迁之初，该县就提出易地搬迁要统筹考虑产业配套问题，不能单打一地就搬迁抓搬迁，要与房地产去库存、旅游开发、美丽乡村建设、产业发展紧密结合起来，打好“组合拳”，实现一举多赢。
淅川县长杨红忠告诉记者，对搬迁进城贫困人口实行“三不变、一自愿”。“三不变”，即原有耕地不变、林地权属不变、享受的惠农政策不变；“一自愿”即户口迁移自愿，搬迁进城半年后，愿意享受城市户口待遇的，即时办理户口迁移。
目前，该县易地搬迁工作全面完成。全县已建成易地扶贫搬迁安置点37个（靠县城4个，靠集镇9个，靠园区8个，靠景区16个），搬迁贫困人口19813人，占河南省易地搬迁人口的十三分之一、南阳市易地搬迁人口的近一半搬到了新家园。
搬得出只是第一步，怎样让群众有事做、有钱赚才是关键。凭借得天独厚的气候条件和自然生态环境，淅川县深入实践“两山理论”,短、中、长三线产业项目相结合，以短养长、以长促短、长短互补。
短线产业全面覆盖。该县实现特色养殖、中药材、光伏和生态助力贷、务工对贫困户全覆盖。目前，全县贫困户户均1亩虾、1亩药，光伏产业全覆盖，带动贫困户年均增收1.3万元左右。同时，通过技能培训、劳务输出等，所有贫困户都能找到就业门路。
中线产业蓬勃发展。全县已引进培育龙头农林企业65家，扶持农民合作社1152个,创建家庭农场916家,发展生态产业30余万亩,林下套种面积达50%左右，户均1亩以上果园，2年内将进入盛果期，户均年增收6000元以上。长线产业做大做强。以5A景区创建为载体，积极推动农旅、林旅、体旅深度融合。目前，全县共建成旅游重点乡镇10个，旅游重点村36个，乡村旅游产业园40个，农家乐和特色民宿500多家，年接待游客500多万人次，辐射带动1600多户贫困户年均增收5000元以上。另外，仅2018年，该县举办中国·丹江徒步越野挑战赛等大型体育赛事6次，不仅提升了淅川的知名度，也带动1000余贫困群众参与赛事外围服务，人均增收3000余元。
同时，该县还紧紧围绕贫困村、贫困户退出标准，打通行业政策落实“最后一米”，保证贫困群众稳定脱贫。
夯实基础建设。累计投入10亿元以上，开建环库路、西十高速等支撑性交通项目，修建县乡村公路630余公里，解决6万多贫困人口安全饮水问题，完成200余项单项电网改造任务，依托省豫广网络，架设光缆2700多公里，基本实现贫困村“户户通电视、村村通宽带”、综合性文化服务中心全覆盖。
重抓健康扶贫。率先启动医保救助工程，2018年，又专门设立社会救助、特殊医疗救助基金，列支500万元，对经过“四次报销”和第五次社会救助报销，仍无力承担个人医疗费用的特困供养贫困户和低保贫困户，实行第六次兜底报销，解决因病致贫、因病返贫难题。
强化教育扶贫。连续三年投入教育均超过7亿元，为3万余名贫困学生发放资助金3000多万元，成立助学基金会，先后筹措资金402万元，资助贫困大学生，全县没有一个孩子因贫困而辍学。同时，该县又加大贫困群众技能培训力度，确立南阳信息工程学校为“精准脱贫技能培训班”基地，发放“雨露计划”资金110万元，使550余人掌握了实用技能。
做实企业帮扶。依托“百企帮百村”活动，240家企业与275个行政村结成帮扶对子，投入资金5000万元，实施项目180余个，惠及贫困户2万余人。创新电商扶贫。建成南阳规模最大的县级电商产业园,借助京淅对口协作等平台，让淅川优质农副产品走向全国市场。
（责任编辑：田哲）