河南调控新政再出台 郑州楼市步入“四限时代”

□记者孙煊哲

核心提示|河南房价限价政策终于落地。27日，省住房和城乡建设厅、省国土资源厅联合发布《河南省住房和城乡建设厅河南省国土资源厅关于贯彻落实建房〔2017〕80号文件加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(以下简称《通知》)，明确规定：郑州市新备案预售商品住房销售均价原则上不高于2016年10月份周边新建商品住房价格水平，且不得捆绑车位销售以及设置其他附加条件。

【“靴子”落地】

“暗流涌动”的限价落地：郑州新备案商品房销售均价不得超过去年10月份

自去年限购政策出台以来，经过多次升级，目前郑州房价整体保持稳定态势。除了限购、限贷、限售有明确规定外，“限价”已是“暗流涌动”好几个月了。

所谓“限价”，意思是所售新建商品房不得超过该区域相关部门定的某个价位，否则不予网签备案。

“本轮调控以来，为了防止房价疯涨，稳定市场，相关部门已经‘暗示’房企在申报预售价格时，不得超过某个价格。”一名置业顾问向记者透露。

以上说的“限价”并未有相关政策支持，如今有了政策依据。

《通知》规定，郑州市新备案预售商品住房销售均价原则上不高于2016年10月份周边新建商品住房价格水平。商品住房实际销售价格不得高于申报价格，申报价格3个月内不得调高，3个月后根据市场变化确需上调的，必须提供充足的调价依据和理由，并重新向价格主管部门申报价格备案。

接近房管部门的人士告诉记者，开发商申请预售证的时候，需要审报预售价格，预售价格必须在限价范围以内。最终商品住房实际销售价格不得高于申报价格。

《通知》规定的限价参照标准为什么选择去年10月份呢？一名地产专家分析认为，去年7月、8月、9月三个月房价开始有明显的上涨，涨幅甚至位列全国第一。到了10月份达到一个峰值。国庆节当天，郑州出台新一轮的调控政策，之后房价上涨幅度开始变缓，趋于稳定。“如果选择10月份之前的话，所限的价格会降低很多，不利于房地产市场的稳定，与调控初衷不符，因此选择去年10月份价格为参考价”。

上述地产专家说，调控要求房价不得高于去年10月份，而本轮调控又是从去年10月份开始的，那就意味着，官方要从政策的层面上把房价稳定在刚调控时的状态，避免出现越调越涨的局面。

记者查询郑州市房管局公布的数据得知，去年10月份，商品住宅销售均价10453元/㎡。

上周末，绿博片区某项目开盘，低于10000元/㎡的均价引起了业内不小的震动。但是按照要求，第一天全款客户先选，第二天按揭客户后选。结果，第一天开始选房5秒钟即售罄。

一位地产专家认为，随着调控政策力度不断加大，购房者趋于理性，市场逐渐回归平静，一些房企为了快速回笼资金，不触碰政策高压线，选择现金而放弃一些利润，这是市场向好的一种表现。未来，房价大幅上涨的几率将会小很多。

【一放一收】

加大郑州热点片区的土地供应严格审查房企买地资金来源

“房凭地贵”，很多地产人士把去年7月份的“郑纺机”地王事件当成本轮房价上涨的导火索，并认为这是由于近两年来“净地”太少，房企恐慌性疯抢，造成地价过高，地王频出。

到了去年的第四季度，郑州集中供应住宅用地6600亩，很大程度上缓解了开发商“地渴”的恐慌局面。

郑州市国土资源工作会议公布的数据显示，2016年市本级供应商品住宅用地12300亩，同比增长150%。

按照计划，今年郑州将供应12600亩住宅用地。本次《通知》要求郑州有针对性加大热点片区土地供应，引导商品房价格预期。

同时，对开发商拿地资金的来源，《通知》也有了更加严格的规定：国土资源部门要会同金融管理部门进一步加强开发企业购地资金管控，对企业招拍挂保证金进行前置性审查，并在摘牌后对企业缴纳的购地资金来源进行再次审查，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。对于经审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一年内禁止参加当地土地招拍挂。

记者了解到，当前地产融资最为仰仗的银行业已进入涉房贷款全面收紧的状态，一些银行开始设置涉房贷款的比例，还有部分银行则出现缓放款的情况。

房企另一主要融资方式——信托也同样收紧。记者从河南银监局了解到，近日银监会已下发《2017年信托公司现场检查要点》，将违规开展房地产信托业务列入2017年信托公司现场检查要点。“这份文件直指信托公司开展的‘拿地融资’业务，这对房企的融资会造成不小影响。”河南银监局一位人士表示。

“之前开发商拿地，自身资金占很少部分，因为信托机构配资可以达到3:7，甚至更高。房企把股权或法定代表人变更权抵押给这些机构进行贷款，这样一来，这些机构就成为房企的大股东，利息可以低至7-8厘。房企信誉越好，配资越高，利息也越低。”郑州某知名房企副总经理对记者说，现在基本所有信托机构都不会放贷给开发商用以拿地。

事实上，涉房融资收紧的苗头，从今年春节后就已逐步显露，而从5月陆续开始的新一轮收紧，更是范围大、势头猛。据克尔瑞发布的数据显示，今年5月，108家房企新增融资额为579.69亿元，同比下跌45.3%。“仅靠自身资金拿地，会对企业带来很大困难。”上述房企副总经理称。

观点

没有实力的开发商，日子将越发难熬

河南省商业经济学会会长宋向清认为，限价的背景是原材料、融资成本、人工成本等均上涨；加大监管、限时报建并责成快速上市，这对开发商的资金、团队等要求严格，土地拍而不建的现象将得到有效遏制；开发商资金来源的审查空前严格，这是对借贷依赖性较高的房地产行业潜规则的宣战。综上，今后没有实力的开发商，日子将越发难熬。

【一拦一推】

A

禁止捆绑车位不得收取任何价外费用

在调控期间，有的开发商为了保证利润，不惜通过高额入会费，捆绑车位、地下室，签订“阴阳合同”等方式“绑架”房价。

地产人士王先生介绍，有的开发商为了应对限价政策，想快速回笼资金，还会要求跟购房者签订“阴阳合同”“双合同”。“阴阳合同”是开发商跟购房者签订两份合同，一份交给房管局，另一份双方自己保存。“双合同”也是签双份合同，一个是毛坯合同，另一个是装修合同。

王先生解释，“阴阳合同”中，交给房管局的合同按照限价签订，而实际成交价格则远远高于限价。“双合同”中的毛坯合同价格低，符合限价，为了提高价格，房企还会跟购房者签订装修合同，每平方米还要多收一两千元。

以后，上述情况将会得到解决。《通知》明确规定，取得预售许可证后，企业必须一次性公开每套准售房源价格，严格执行明码标价和“一价清”制度，不得利用虚假的或使人误解的标价形式诱骗消费者与其进行交易，不得以任何形式收取价外费用，不得捆绑销售车位以及设置其他附加条件。

B

严查拖延上市房企杜绝捂盘惜售

为了应对限价政策，不少已经具备预售条件的开发商采取故意拖延上市，“看看形势再说”。

一名房企高管告诉记者，开发商取得前4证后，按照楼层高度和层数不同，工程主体超出地面3层、5层、8层以后就可以申领预售证了。按照规定，房企取得预售证后，必须公开所有房源进行销售，有的房企会故意放慢工程进度，拖延领证;还有的项目是卡在限价这一环了，相关部门卡得比较严，按限价出售又远低于预期，也会拖延着不申领预售证。

针对开发商故意拖慢工期的问题，《通知》要求，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处;企业在招拍挂取得土地后，20日内应建立并上报项目手册，并按月动态上报项目建设进度及取得规划、施工、预售等行政许可和开、竣工情况，要严格按照合同约定及时开工、竣工。一旦项目进度符合预售条件，应一次性推向市场供应，尽快形成市场有效供应。

原标题：河南房地产调控新政再出台郑州楼市步入“四限时代”

郑州房价不得高于去年10月

房企卖房不得捆绑车位不得收取任何价外费用

编辑：李颖