优化营商环境 服务经济发展
发布时间：2019-08-29 16:23:48 来源：许昌日报
近期，鄢陵县财政局认真贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境和推进“放管服”改革的决策部署，按照“四个一百”专项行动要求，通过采取落实降费政策、提升服务效能、强化财政资金监管等措施，大力优化营商环境，全面降低企业营商成本，促进企业健康发展。
贯彻落实涉企降费政策。鄢陵县财政局及时与有关执收单位协调对接，要求这些单位严格执行文件规定，对原来取消和暂停征收的所有行政事业性收费立即停止征收，并按规定到物价部门办理收费许可证注销手续，到财政部门办理票据缴销手续，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，也不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。针对不能按期缴纳税款的困难企业，鄢陵县财政局规定，可以由企业提交书面申请，经相关程序批准后延期3个月缴纳。同时，鄢陵县财政局在全县范围内开展非税稽查和涉企收费专项清理活动，清理规范涉企行政事业性收费及其他涉企经营服务性收费项目，加强涉企财政票据源头控制，坚决查处涉企乱收费行为。
规范行政性收费。鄢陵县财政局以规范行政性收费为突破口，以收支两条线管理为方式，严把非税收入管理的“四大”关口。该局一是严把收费项目关，对所有执收单位的收费项目全部实行编码管理，对擅自设立的收费项目一律不予编码，从源头上对乱收费行为进行遏制；二是严把账户关，规定行政性收费等款项必须经银行代收网点直接交入财政账户；三是严把结算关，对财政结算情况实行计算机联网，对所有信息进行核算管理和监控；四是严把支出关，每月及时向各业务股室通报其对口非税征收单位的税收入库情况。
落实税收优惠政策。鄢陵县财政局与该县税务部门加强沟通和对接，通过积极落实科技型中小企业研发费用税前加计扣除政策，加大对科技型中小企业的精准支持力度，适当提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例；全面落实小型微利企业所得税优惠政策，对年应纳税所得额低于要求的小型微利企业，将其所得额减半计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。同时，鄢陵县财政局借助国税、地税部门合并的契机，着力提升纳税服务效能，降低企业的纳税成本。
推行政府采购电子化。鄢陵县财政局加快推进互联网+政务服务，深化政府采购、投资评审、国库支付和公务卡制度改革，对会计代理记账机构执业资格认定、政府采购供应商投诉处理等业务实行网上申请和线下办理相结合的方式，依托政府采购电子化系统平台，充分利用云计算、大数据等现代信息技术，对计划申报与合同备案、评审专家管理及随机抽取、代理机构监管、数据分析、开标评审等工作全部实行网络审批监管，实现了政府采购监督管理由“人防”向“技防”的转变，也实现了让“数据多跑路、企业少跑腿”的目标，为企业和办事群众节约了业务办理时间。
强化财政资金监管。鄢陵县财政局围绕预算编制、国库支付、项目投资等财政收支的重点环节，不断完善资金内控管理制度，实现财政监督在资金审批、拨付和管理方面的全覆盖。该局配合上级部门开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”治理检查和乡镇财政财务违规违纪问题专项治理活动，扎实开展了财政系统扶贫资金问题整改暨扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，不断深化预算绩效管理、项目投资评审、国库电子支付等财政制度改革，提高业务办理效率，加快财政资金拨付进度，提升了财政资金的配置效率。
下一步，鄢陵县财政局将着力提升政府采购和投资评审效能，积极开辟投资评审和政府采购绿色通道，运用信息化手段进一步规范评审和采购程序，进一步压缩评审和采购时限，提高重点项目评审和采购质量，扩大政府采购的范围和规模，严格落实有关标准，对部分采购事项实行网上审批监管，对重点项目和民生工程进行招投标，为地方经济社会发展提供更好的服务。（许昌日报记者 杨晓燕 通讯员 邢顺现 陈惠杰）
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贯彻落实涉企降费政策。鄢陵县财政局及时与有关执收单位协调对接，要求这些单位严格执行文件规定，对原来取消和暂停征收的所有行政事业性收费立即停止征收，并按规定到物价部门办理收费许可证注销手续，到财政部门办理票据缴销手续，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，也不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。针对不能按期缴纳税款的困难企业，鄢陵县财政局规定，可以由企业提交书面申请，经相关程序批准后延期3个月缴纳。同时，鄢陵县财政局在全县范围内开展非税稽查和涉企收费专项清理活动，清理规范涉企行政事业性收费及其他涉企经营服务性收费项目，加强涉企财政票据源头控制，坚决查处涉企乱收费行为。
规范行政性收费。鄢陵县财政局以规范行政性收费为突破口，以收支两条线管理为方式，严把非税收入管理的“四大”关口。该局一是严把收费项目关，对所有执收单位的收费项目全部实行编码管理，对擅自设立的收费项目一律不予编码，从源头上对乱收费行为进行遏制；二是严把账户关，规定行政性收费等款项必须经银行代收网点直接交入财政账户；三是严把结算关，对财政结算情况实行计算机联网，对所有信息进行核算管理和监控；四是严把支出关，每月及时向各业务股室通报其对口非税征收单位的税收入库情况。
落实税收优惠政策。鄢陵县财政局与该县税务部门加强沟通和对接，通过积极落实科技型中小企业研发费用税前加计扣除政策，加大对科技型中小企业的精准支持力度，适当提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例；全面落实小型微利企业所得税优惠政策，对年应纳税所得额低于要求的小型微利企业，将其所得额减半计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。同时，鄢陵县财政局借助国税、地税部门合并的契机，着力提升纳税服务效能，降低企业的纳税成本。
推行政府采购电子化。鄢陵县财政局加快推进互联网+政务服务，深化政府采购、投资评审、国库支付和公务卡制度改革，对会计代理记账机构执业资格认定、政府采购供应商投诉处理等业务实行网上申请和线下办理相结合的方式，依托政府采购电子化系统平台，充分利用云计算、大数据等现代信息技术，对计划申报与合同备案、评审专家管理及随机抽取、代理机构监管、数据分析、开标评审等工作全部实行网络审批监管，实现了政府采购监督管理由“人防”向“技防”的转变，也实现了让“数据多跑路、企业少跑腿”的目标，为企业和办事群众节约了业务办理时间。
强化财政资金监管。鄢陵县财政局围绕预算编制、国库支付、项目投资等财政收支的重点环节，不断完善资金内控管理制度，实现财政监督在资金审批、拨付和管理方面的全覆盖。该局配合上级部门开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”治理检查和乡镇财政财务违规违纪问题专项治理活动，扎实开展了财政系统扶贫资金问题整改暨扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，不断深化预算绩效管理、项目投资评审、国库电子支付等财政制度改革，提高业务办理效率，加快财政资金拨付进度，提升了财政资金的配置效率。
下一步，鄢陵县财政局将着力提升政府采购和投资评审效能，积极开辟投资评审和政府采购绿色通道，运用信息化手段进一步规范评审和采购程序，进一步压缩评审和采购时限，提高重点项目评审和采购质量，扩大政府采购的范围和规模，严格落实有关标准，对部分采购事项实行网上审批监管，对重点项目和民生工程进行招投标，为地方经济社会发展提供更好的服务。（许昌日报记者 杨晓燕 通讯员 邢顺现 陈惠杰）
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（责任编辑：王梦瑶）