信阳市平桥区检察院能动履职构建法治化营商环境
发布时间：2022-12-28 10:21:42 来源：河南县域经济网
河南县域经济网信阳讯 平安信阳惠万家，信阳平安靠大家。今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委、市委关于平安建设工作的决策部署，深入推进“三零”创建、“四治融合”，持续深化“六防六促”“打击整治养老诈骗”等专项行动，平安信阳建设再上新台阶。
信阳政法开设“学习贯彻二十大精神·忠诚保平安——信阳平安建设工作巡礼”专栏，全方位、多角度展现全市各级各部门深入推进平安信阳建设的举措成效、典型经验，为推进“十大战略”、实现“两个确保”、推动更高水平平安信阳、法治信阳建设营造浓厚舆论氛围。
近年来，信阳市平桥区检察院认真落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，坚持以司法办案为中心、以优化服务为重点，通过综合运用打击、预防、监督、保护等手段，努力为该区营造公开公平公正的法治化营商环境。
优化司法服务
护航企业健康发展
一是精准定位，狠抓工作责任落实。信阳市平桥区检察院将优化营商环境工作列入院党组重要议事日程，精准对照“两条例”，明确优化营商环境职责任务，依法平等保护各类市场主体，坚决支持非公经济健康发展;成立优化营商环境工作领导小组，形成检察长亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人干的工作格局，优化工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。二是主动上门，认真开展帮扶活动。该院深入开展“送法进社区，服务到企业”活动，找准服务重点，根据企业需求，制定个性化服务，加强法律服务的供需对接，立足职能解决企业涉法涉诉问题。三是多措并举，扎实开展常态服务。该院积极推广“云链检企”服务企业平台，邀请企业从业人员加入服务平台，以平桥检察门户网站等为载体，加强涉企法律法规知识宣传，增强企业从业人员知法守法用法意识;加强与企业家的沟通联系，邀请企业家代表参加检察开放日活动，听取意见建议，以12309检察服务中心为窗口，为企业和企业从业人员权益保护开辟“绿色通道”，提供一站式综合性检察服务，让检察服务更贴心、更及时。
突出司法保护
构建法治化营商环境
一是依法打击各类刑事犯罪，营造法治化营商环境。该院依法履行审查批捕、审查起诉等检察职能，依法严厉打击侵害民营企业合法权益的刑事犯罪，努力维护公平竞争的市场环境;坚决打击黑恶势力以暴力、威胁等手段强迫交易、破坏市场竞争秩序等侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，做到快捕快诉，净化社会风气，优化发展环境。二是依法稳妥办理企业人士涉刑案件。该院落实认罪认罚从宽制度和宽严相济刑事司法政策，对企业实际控制人、经营管理者和关键技术人员涉经营类犯罪的，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议，最大程度防止办案给企业生产经营带来负面影响;对企业实际控制人、经营管理人员和关键技术人员涉嫌经营类犯罪的，综合考量企业经营实际和涉罪情节，审慎适用强制措施，最大限度地减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响，确保政治效果、社会效果、法律效果有机统一。三是加强涉企民事、行政审判和执行监督。该院持续推进涉企业生效民事、行政裁判专项监督活动，依法惩治虚假诉讼，紧盯超期审理等问题加强对审判活动的监督、加强对涉企案件消极执行、违法执行、错误执行的监督，努力为企业营造公平公正的经营环境;履行好行政检察职能，持续开展涉企行政非诉执行监督，推进行政争议实质性化解，防止和纠正公权力侵害市场主体合法权益。
完善制度机制
推动工作常态长效
一是创新工作机制。该院在依法妥善办理涉企案件的同时，积极推动创新工作举措落地见效。如，今年该院建立了有基地、有平台、有规范的“三有”工作机制，全方位多角度为企业提供检察服务，切实提升优化营商环境工作水平。二是建立一站式全流程办理机制。该院通过12309检察服务热线和“云链检企”服务企业平台，开展控申举报线索受理、咨询答复和事项办理等工作，明确牵头部门和责任部门，对于涉及企业和影响营商环境执法司法突出问题的案件线索，根据管辖范围和部门分工及时分流，办理结果由牵头部门和责任部门存档，并做好答复和释法说理工作，做到全程跟踪。三是规范涉企案件办理程序。该院规定所有涉企案件的处理必须经检察官联席会讨论，对有重大影响的案件必须提交检委会研究;严格落实请示报告制度，在是否逮捕、是否起诉、是否启动监督程序等方面存在重大分歧的，及时向信阳市检察院请示报告;对涉嫌犯罪的企业经营者拟批捕起诉的，以及对侵害企业犯罪拟不捕不诉的，按要求报信阳市检察院备案审查;建立涉企案件综合评估机制，主动听取行业主管部门意见，完善防范处置案，避免因办案时机或方式把握不当，影响企业正常生产经营或引发群体性、突发性事件。
信阳政法开设“学习贯彻二十大精神·忠诚保平安——信阳平安建设工作巡礼”专栏，全方位、多角度展现全市各级各部门深入推进平安信阳建设的举措成效、典型经验，为推进“十大战略”、实现“两个确保”、推动更高水平平安信阳、法治信阳建设营造浓厚舆论氛围。
近年来，信阳市平桥区检察院认真落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，坚持以司法办案为中心、以优化服务为重点，通过综合运用打击、预防、监督、保护等手段，努力为该区营造公开公平公正的法治化营商环境。
优化司法服务
护航企业健康发展
一是精准定位，狠抓工作责任落实。信阳市平桥区检察院将优化营商环境工作列入院党组重要议事日程，精准对照“两条例”，明确优化营商环境职责任务，依法平等保护各类市场主体，坚决支持非公经济健康发展;成立优化营商环境工作领导小组，形成检察长亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人干的工作格局，优化工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。二是主动上门，认真开展帮扶活动。该院深入开展“送法进社区，服务到企业”活动，找准服务重点，根据企业需求，制定个性化服务，加强法律服务的供需对接，立足职能解决企业涉法涉诉问题。三是多措并举，扎实开展常态服务。该院积极推广“云链检企”服务企业平台，邀请企业从业人员加入服务平台，以平桥检察门户网站等为载体，加强涉企法律法规知识宣传，增强企业从业人员知法守法用法意识;加强与企业家的沟通联系，邀请企业家代表参加检察开放日活动，听取意见建议，以12309检察服务中心为窗口，为企业和企业从业人员权益保护开辟“绿色通道”，提供一站式综合性检察服务，让检察服务更贴心、更及时。
突出司法保护
构建法治化营商环境
一是依法打击各类刑事犯罪，营造法治化营商环境。该院依法履行审查批捕、审查起诉等检察职能，依法严厉打击侵害民营企业合法权益的刑事犯罪，努力维护公平竞争的市场环境;坚决打击黑恶势力以暴力、威胁等手段强迫交易、破坏市场竞争秩序等侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，做到快捕快诉，净化社会风气，优化发展环境。二是依法稳妥办理企业人士涉刑案件。该院落实认罪认罚从宽制度和宽严相济刑事司法政策，对企业实际控制人、经营管理者和关键技术人员涉经营类犯罪的，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议，最大程度防止办案给企业生产经营带来负面影响;对企业实际控制人、经营管理人员和关键技术人员涉嫌经营类犯罪的，综合考量企业经营实际和涉罪情节，审慎适用强制措施，最大限度地减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响，确保政治效果、社会效果、法律效果有机统一。三是加强涉企民事、行政审判和执行监督。该院持续推进涉企业生效民事、行政裁判专项监督活动，依法惩治虚假诉讼，紧盯超期审理等问题加强对审判活动的监督、加强对涉企案件消极执行、违法执行、错误执行的监督，努力为企业营造公平公正的经营环境;履行好行政检察职能，持续开展涉企行政非诉执行监督，推进行政争议实质性化解，防止和纠正公权力侵害市场主体合法权益。
完善制度机制
推动工作常态长效
一是创新工作机制。该院在依法妥善办理涉企案件的同时，积极推动创新工作举措落地见效。如，今年该院建立了有基地、有平台、有规范的“三有”工作机制，全方位多角度为企业提供检察服务，切实提升优化营商环境工作水平。二是建立一站式全流程办理机制。该院通过12309检察服务热线和“云链检企”服务企业平台，开展控申举报线索受理、咨询答复和事项办理等工作，明确牵头部门和责任部门，对于涉及企业和影响营商环境执法司法突出问题的案件线索，根据管辖范围和部门分工及时分流，办理结果由牵头部门和责任部门存档，并做好答复和释法说理工作，做到全程跟踪。三是规范涉企案件办理程序。该院规定所有涉企案件的处理必须经检察官联席会讨论，对有重大影响的案件必须提交检委会研究;严格落实请示报告制度，在是否逮捕、是否起诉、是否启动监督程序等方面存在重大分歧的，及时向信阳市检察院请示报告;对涉嫌犯罪的企业经营者拟批捕起诉的，以及对侵害企业犯罪拟不捕不诉的，按要求报信阳市检察院备案审查;建立涉企案件综合评估机制，主动听取行业主管部门意见，完善防范处置案，避免因办案时机或方式把握不当，影响企业正常生产经营或引发群体性、突发性事件。
责任编辑：张杰文