“输血”“造血”并举织密精准脱贫网
发布时间：2018-07-11 14:32:11 来源：新乡日报
本报记者李青春摄
本报记者刘军旗
这两年，贫困户李春燕的笑脸越来越多了，干劲儿越来越大了。为啥？这名农村妇女脱口而出：党的扶贫政策好呗！且听她一一道来。
在很长一段时间内，俺愁眉不展，白天干活没神儿，夜里睡不着觉，这个家难听见笑声——丈夫去世，家里没了劳力，儿子又患有尿毒症。在农村，摊上这样的事儿，出门溜着墙根走，日子没有盼头。
带来希望的是精准扶贫政策。前年，在政府的帮助下，俺家加入长垣县鲁豫生态合作社的葡萄种植到户增收项目，两年分红3400元。还有，光伏发电项目，也让俺加入了，一年又可以分红2300元。这些分红，对我们贫困户来说，都是实实在在的增收，
你说不好吗？
李春燕是长垣县武丘乡滩邱村人，她的遭遇是万千贫困户中较为典型的。她所说的分红，来源于该县实施的光伏增收和到户增收项目。近年来，长垣县紧抓国家光伏扶贫工程建设机遇，深入实施光伏精准扶贫，帮助贫困群众开辟稳定、可持续的增收渠道，让参与该项目的贫困户每年收入不低于2000元。
与之并驾齐驱的是到户增收项目。该项目充分发挥产业扶贫基础性作用，依托卫材、起重等支柱产业，形成了“龙头企业+贫困户+政府”的产业扶贫模式。也就是说，政府投入扶贫资金，实施到户增收项目，企业将扶贫资金用于基地建设、生产与经营，并参照银行利率标准为贫困户发放帮扶资金，每三四年一个周期，保
证贫困户长期稳定脱贫。
此外，还有“一增”，即信贷增收。近日，在河南省绿之野农业科技有限公司举行的入股贫困户分红仪式上，该县赵堤镇后刘村贫困户翟巧玲领到第一季度的450元分红后笑呵呵地说：“真没想到，小额贷款入股这么快就有分红了，每年1800元的分红成了我们稳定的收入，这要感谢党和政府的好政策呀！”
当天，像翟巧玲这样的贫困户，还有36户都领到了信贷增收项目分红。之前，他们将每户3万元的小额贷款以入股的形式投入到河南省绿之野农业科技有限公司，每季度获得一次分红。这是第一次领分红款，个个自然一脸灿烂。
脱贫攻坚战，增收是关键。“我们通过信贷增收、光伏增收、到户增收覆盖全县建档立卡贫困户，实现了措施到户到人、项目到户到人、增收到户到人，切实提高贫困户收入。”该县扶贫办负责人告诉记者。
面对因病、因残致贫这块脱贫攻坚中难啃的硬骨头，该县在创新补贴举措、提升健康扶贫精准度上下功夫，让疾病不再是贫穷的理由。“真没想到报销比例这么大，我住院做手术，住院治疗费用我自己没有掏多少钱，国家的扶贫政策真是好呀！”长垣县芦岗乡大付寨村的贫困户陈秀丽如是说。
原来，一个月前，她因胆囊结石需要住院，可是担心住院费用太高，一直拖着。长垣县城市管理综合执法局驻该村第一书记唐永民知道后，向她讲解健康扶贫政策，鼓励她去住院治疗。
从不敢去医院，到出院结算，陈
秀丽真正感受到了健康扶贫的好政策，一共花了4000元，个人自费部分寥寥无几。
据了解，长垣县为进一步减轻贫困群众医疗负担，在落实健康扶贫八重保障的基础上，严格控制县域内贫困户诊疗自费费用，要求县域内县级医疗机构对贫困人员住院自费部分必须控制在5%以内，县域内乡镇卫生院自费部分控制在1.5%以内。经各项保险报销、民政医疗救助后自费费用仍比较高的，经审核批准，县扶贫基金实行兜底报销，让贫困人口不再为看病发愁。
同时，在落实残疾人“两项补贴”的基础上，用足用活残疾人就业帮扶政策，开展结对帮扶，每月给予帮扶补贴不低于200元/人。
芦岗乡大付寨村贫困户王修民今年65岁，妻子患病，家庭困难，他虽有一定的劳动能力，但因为年龄较大，不能外出打工。两年前，驻村工作队到来，给他安排了保洁员岗位，一个月多收入500多元。
在长垣县，除了保洁员，还有协管员、护林员、保安员等公益性岗位，极大地促进了贫困劳动力转移就业。政府还依托起重、卫材、服装加工等优势产业，深入开展“百企帮百村”，444家企业结对帮扶444个有扶贫任务的行政村。
扶贫路上一个都不能掉队，“三增一补两就业”的“312脱贫模式”，“输血”“造血”并举，织出了一张精准脱贫网络。目前，该县贫困发生率由7.2%下降至2.65%，稳定脱贫7868人。预计到2020年年底，将实现全县约2.8万贫困人口脱贫奔小康。
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（责任编辑：田哲）