商丘市梁园区东风街道：“三前机制”化纠纷 “多元共治”护平安
发布时间：2025-09-09 15:12:05 来源：河南县域经济网
河南县域经济网讯（黄波 通讯员 卢美英）每周一、三、五清晨，商丘市梁园区东风街道班子成员都会带着“民情日记本”深入社区楼院，依托“一三五”下沉机制常态化开展“敲门行动”，推动矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。今年以来，东风街道通过创新实践“预警在前、调解在前、回访在前”的“三前机制”，持续筑牢辖区和谐平安基础。
预警在前：源头治理，风险隐患“清仓见底”
东风街道将预警机制作为矛盾纠纷化解的第一道防线，通过完善排查体系，实现风险早发现、早干预。健全三级调解架构。制定《东风街道矛盾纠纷调解工作细则》，建立“街道—社区—网格”三级调解体系。将辖区科学划分为43个基础网格，配备43名专职网格员，全面覆盖“人、地、事、物、情、组织”六类要素的动态采集与实时更新。做实网格日常走访。严格落实网格员“日走访、日报告”制度，做到“格情全掌握、动态全感知”。聚焦家庭矛盾、物业纠纷、邻里争议等重点问题，建立“一户一档”矛盾台账。推动干部主动下沉。街道班子成员每周一、三、五下沉包联社区，带领网格员深入楼栋院落、企业门店，变“被动接访”为“主动寻访”。截至目前，累计走访群众2300余人次，摸排矛盾纠纷32起，现场解决5起。
调解在前：多元协同，矛盾纠纷“就地化解”
针对排查出的矛盾纠纷，街道整合多方资源，构建多元调解体系，努力将纠纷化解在萌芽状态。打造专业调解平台。重点建设“枫警调解室”，配备专职调解员轮值坐班，每周邀请律师驻点提供法律支持。联合社区民警针对物业收费、邻里噪音等高发纠纷，推行“街道牵头+多方参与”调解模式。构建三级联动体系。形成“人民调解为主力、行政调解为补充、司法调解强保障”的三级解纷机制。简单纠纷由网格内快速调解，复杂纠纷启动多部门协同处置。优化事件处置流程。建立“网格上报—社区分流—调解室处理”工作机制，要求网格员30分钟内上报纠纷信息，简单纠纷24小时内调处，复杂纠纷48小时内组织多方会商。今年以来，已开展联合调解62次，平均调解时长压缩至3天。
回访在前：跟踪问效，调解成果“持续巩固”
东风街道将回访机制作为巩固调解成效的关键环节，努力实现矛盾纠纷不反弹、调解协议真落实。落实分级回访责任。对已调解成功的纠纷，由网格员实施跟踪回访，首月每周1次、后续每月1次，重点跟进协议履行和关系修复情况。建立三级回访机制。采取“电话+入户+微信”相结合方式，全面掌握调解落实进展，主动收集居民反馈与建议，夯实调解成效。强化不满意件再办理。严格执行“电话回访、短信评价、上门走访”制度。对“不满意”事项启动“二次交办”或“提级办理”，直至群众满意销号。累计回访50余人次，二次办理满意率达到98%。
东风街道通过“三前机制”的系统实践，实现群众安全感和满意度持续提升，可防性案件发案率同比下降20%。下一步，街道将继续深化工作机制创新，在数据赋能、流程重构和精细服务上寻求新突破，不断提升基层治理现代化水平。
（责任编辑：李觅良）
东风街道将预警机制作为矛盾纠纷化解的第一道防线，通过完善排查体系，实现风险早发现、早干预。健全三级调解架构。制定《东风街道矛盾纠纷调解工作细则》，建立“街道—社区—网格”三级调解体系。将辖区科学划分为43个基础网格，配备43名专职网格员，全面覆盖“人、地、事、物、情、组织”六类要素的动态采集与实时更新。做实网格日常走访。严格落实网格员“日走访、日报告”制度，做到“格情全掌握、动态全感知”。聚焦家庭矛盾、物业纠纷、邻里争议等重点问题，建立“一户一档”矛盾台账。推动干部主动下沉。街道班子成员每周一、三、五下沉包联社区，带领网格员深入楼栋院落、企业门店，变“被动接访”为“主动寻访”。截至目前，累计走访群众2300余人次，摸排矛盾纠纷32起，现场解决5起。
针对排查出的矛盾纠纷，街道整合多方资源，构建多元调解体系，努力将纠纷化解在萌芽状态。打造专业调解平台。重点建设“枫警调解室”，配备专职调解员轮值坐班，每周邀请律师驻点提供法律支持。联合社区民警针对物业收费、邻里噪音等高发纠纷，推行“街道牵头+多方参与”调解模式。构建三级联动体系。形成“人民调解为主力、行政调解为补充、司法调解强保障”的三级解纷机制。简单纠纷由网格内快速调解，复杂纠纷启动多部门协同处置。优化事件处置流程。建立“网格上报—社区分流—调解室处理”工作机制，要求网格员30分钟内上报纠纷信息，简单纠纷24小时内调处，复杂纠纷48小时内组织多方会商。今年以来，已开展联合调解62次，平均调解时长压缩至3天。
东风街道将回访机制作为巩固调解成效的关键环节，努力实现矛盾纠纷不反弹、调解协议真落实。落实分级回访责任。对已调解成功的纠纷，由网格员实施跟踪回访，首月每周1次、后续每月1次，重点跟进协议履行和关系修复情况。建立三级回访机制。采取“电话+入户+微信”相结合方式，全面掌握调解落实进展，主动收集居民反馈与建议，夯实调解成效。强化不满意件再办理。严格执行“电话回访、短信评价、上门走访”制度。对“不满意”事项启动“二次交办”或“提级办理”，直至群众满意销号。累计回访50余人次，二次办理满意率达到98%。
东风街道通过“三前机制”的系统实践，实现群众安全感和满意度持续提升，可防性案件发案率同比下降20%。下一步，街道将继续深化工作机制创新，在数据赋能、流程重构和精细服务上寻求新突破，不断提升基层治理现代化水平。
（责任编辑：李觅良）