沁阳：“三业五助一兜底“保脱贫

 

    时过立冬，寒意渐浓。然而，11月23日，记者在沁阳市紫陵镇范村和坞头村看到的却是一派火热的生产场景。家家都是生产车间，户户都有致富法宝，这里生产的小头饰走出国门，销往世界各地，创下年产值1亿多元的骄人成绩。

 

    头饰加工产业让紫陵镇500余名贫困人口实现家门口就业，人均年增收3000元。头饰加工只是沁阳产业扶贫的一个缩影，该市按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，以“三业五助一兜底”为根本抓手，举全市之力、汇全市之智，奏响脱贫攻坚最强音。

 

    据统计，沁阳市有20个省级贫困村，2016年已成功脱贫528户2102人，今年，有望实现916户3467名贫困人口脱贫。“三业”引领促脱贫

 

    产业扶贫项目落地生根，就业岗位妥当安置，创业风潮悄然兴起，“三业”精准发力将沁阳带入脱贫攻坚快车道。

 

    “产业脱贫走啥路？贫困人口咋就业？创业资金从哪儿来？”沁阳市扶贫办主任廉二虎一语道破“三业”精准发力的难点、重点，“要想打赢脱贫攻坚战，就要保证产业持续发展，贫困户充分就业稳定脱贫，能人志士创业带动脱贫。”

 

    “一乡一产业、一村两项目”，该市立足区域地貌、现有产业发展和传统种养习惯，科学规划布局，确保村村有产业支撑，户户有增收项目。范村猕猴桃种植、解住村蔬菜大棚、巧媳妇服装厂、九渡村特色旅游项目……在沁阳市扶贫蓝图中，特色产业项目“百花齐放春满园”，带动了2000多户贫困户走上致富路。

 

    同时，通过企业带动、就业帮扶巡回招聘会等形式，精准实施“造血式”扶贫，让贫困村富余劳动力有活干、有事做、有钱赚。140多名残疾人在永威公司找到活干，穆赛牧业公司让在公司上班的贫困人员每月工资收入不低于1500元。

 

    为最大限度地降低贫困户创业贷款门槛，实行“两户担保可贷5万、三户担保可贷10万”享受国家财政贴息的政策，对符合条件的贷款户做到应贷尽贷，为贫困户创业提供资金支持，并开展“创业扶持工程”，形成一条龙的创业服务体系。“五助”合力齐攻坚

 

    骐骥之速，非一足之力也。沁阳市通过整合金融、保险、企业、社会、慈善等各方面资源，形成各方力量积极参与的大扶贫格局。

 

    下好金融扶贫一盘棋。以“一网三平台”为依托，引导金融机构支持特色产业村、带贫企业、种养户的发展，通过“精确滴灌”帮助贫困户脱贫。目前，该市通过产业扶贫贴息政策支持企业6850万元贷款。

 

    筑牢脱贫保险大堤。全市60岁以上贫困户参加城乡参保率达100%、为所有建档立卡贫困人口办理小额人身意外保险……沁阳保险机构还量体裁衣，有针对性地开发保险产品、开展保险业务，帮助贫困户控制管理风险，精准对接贫困户的多重保险需求。

 

    百企帮百村。沁阳市26家重点企业分别与20个贫困村结成精准帮扶对子，采取就业帮扶、捐赠帮扶、智力帮扶等形式，累计投入560余万元，救助贫困学生30余万元，提供就业岗位900个。

 

    慈善救助人心暖。全市各乡镇相继建立慈善工作委员会，全市形成了慈善协会、慈善工作委员会、村级共享发展理事的三级慈善网络，“家门口”的慈善惠及更多贫困群众。

 

    社会援助氛围浓。通过开展社会扶贫主题活动，利用各类媒体推出扶贫公益广告等形式，倡导社会扶贫参与理念，营造扶贫济困的浓厚社会氛围。

 

    越来越多的社会力量加入脱贫攻坚中来，沁阳扶贫办专门成立了社会扶贫科，开展信息服务、科技推广、司法援助、创业指导等内容丰富的扶贫活动。

 

    “一兜底”保障脱贫不返贫

 

    该市发挥社会保障政策兜底作用，补齐了社会保障救助短板，保障贫困户脱贫不返贫。

 

    该市民政精准扶贫救助兜底主要包括：农村低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、孤儿养育等。建立信息筛查机制，严把精准识别关口，确保实现应扶尽扶、应保尽保。大幅度提高兜底对象社会保障标准。今年该市制定了《关于实施建档立卡贫困人员医疗保险精准扶贫“政府兜底”（试行）办法》，出资300余万元，建立该市建档立卡贫困人员医疗兜底保障制度，筑起因病返贫的五道防线。

 

    长风浩荡催征帆，脱贫攻坚正当时。沁阳市紧紧围绕“三业五助一兜底”谋划全局，搴旗拔寨，击碎脱贫攻坚拦路石，全力打赢脱贫攻坚战。

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（责任编辑：田哲）