范县：赶超发展再上起跑线

    金秋硕果压枝头，风舞荷稻香满园。

 

    走在范县大地，放眼望去，到处呈现出一片欣欣向荣的景象：城镇建设突飞猛进，工业项目强劲有力，农业发展生机勃勃，脱贫攻坚成效显著，生态建设美景如画，民生事业蒸蒸日上……

 

    党的十八大以来，范县按照“城镇引领、工业主导、农业固基、脱贫攻坚、生态建设、民生改善”的工作思路，克难攻坚保增长、齐心协力保稳定、千方百计保民生，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，经济总量和效益迅速攀升，产业结构持续优化，综合实力显著增强，人民生活更加幸福美好。

 

    范县，正在谱写赶超发展的新篇章。

 

    党建领航聚合力

 

    五年来，范县扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“一创双优”和“三讲三提高”活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，作风持续优化、干事激情高涨。

 

    范县创新完善干部选拔任用机制，树立良好的用人导向，圆满完成县乡党委和村两委换届工作，班子结构得到优化，整体素质明显提升。

 

    着力加强基层党建工作，打造高标准党员创业园100余个，建立非公企业党组织82个，全县574个行政村实现村级组织活动场所全覆盖，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

 

    严格落实中央八项规定精神，慵懒散漫等行为得到有效治理，干部作风持续优化，党风廉政建设“两个责任”有效落实，党风政风持续转变。

 

    深入开展社会主义核心价值观教育，成功创建“河南省书法之乡”，庆“七一”大合唱成为范县群众文化活动名片，电视剧《糊涂县令郑板桥》荣获河南省第十一届精神文明建设“五个一”工程奖。

 

    全面提升平安建设水平，累计投资8000余万元实施“满天星”工程，人民群众安全感和满意度不断提升，被推荐为河南省“平安建设先进县”。

 

    城乡提质展新颜

 

    范县始终站在以人为本、生态宜居的高度，坚持规划引领、建管并重，不断加快新型城镇化进程，精心打造中心城区，城市框架不断拉大、配套功能不断完善、城市品位不断提升。2017年恰逢范县新区迁城20周年，早年贫瘠的盐碱撂荒之地一去不复返，拔地而起的高楼、洁净的街道、整齐的绿化带、绚丽的夜景塑造了范县城市新形象。

 

    城市框架不断拉大，五年来，范县先后开工、续建城建项目150余个，累计完成投资78.5亿元；强力推进东西赵等8个棚户区改造项目，新建面积18.9万平方米；新修改造城市道路29条，建成区面积达14平方公里，规划区面积扩展到23平方公里。基础设施不断完善，完成文体广场、市民公园、第二水源、产业集聚区综合服务中心等10余个重大市政工程；新建领秀城、阳光新城等商住小区22个、156.5万平方米；新增绿化面积48万平方米，城区绿化覆盖率增至39.6%。

 

    城市精细化管理机制逐步健全，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城，为市民营造了文明、和谐、美丽、宜居的良好环境。

 

    小城镇建设全面推进，全力打造美丽乡村，实现城乡环卫工作一体化全覆盖，王楼赵海、陆集吴夏庄入选全省美丽宜居村庄，范县被评为“全省改善农村人居环境工作进步县”，农村人居环境明显改善。

 

    工业转型强后劲

 

    范县深入实施“工业强县”主战略，围绕做精化工产业、做强传统产业、做优新兴产业三大发展目标，大力开展招商引资，着力打造发展平台，全力推进转型升级，工业经济总量不断壮大，发展质量和层次明显提升。

 

    化工产业迈向高端，重点培育了丰利石化、盛源集团、中炜化工、茂源化工等一批龙头企业，盛源能源科技在“新三板”成功挂牌，并进入省民营企业制造业100强，其绿色烷基化技术打破国外技术垄断，达到国际领先水平。

 

    传统产业提效增质，以濮阳市木业园区为依托，支持浙豫木业、光明密度板与中国林科院木材工业研究所合作，加快产品研发，提高产业附加值。2017年上半年，成功签约奥乐门业等10家投资千万元以上的高档家具门业入驻园区，产业发展层次不断提升。

 

    新兴产业发展迅速，加快年产120万吨芳烃、3D打印新材料产业园、盛华德化工新材料等一批科技含量高、经济效益好、就业带动强的重点项目建设，大力发展光伏产业，依托新和实业、鲁蒙玻璃，加强与国际名企合作，建设规划高端药玻产业园，促使药玻产业走进国际市场。

 

    强力推进产业集聚区建设，园区累计固定资产投资105亿元。新区产业园企业服务中心、公租房、污水处理厂等基础设施投入使用，建成区面积达6.45平方公里，入驻规模以上企业94家，成功晋升一星级产业集聚区。

 

    2016年，范县工业增加值完成115.6亿元，年均增长19.1%，连续5年全市排名第一，多次夺得“濮阳市工业经济发展先进县区”荣誉称号。

 

    农业增效结硕果

 

    范县坚持以“发展高效特色农业、提升粮食生产能力”为重点，狠抓农业基础设施建设，大力发展适度规模经营，加快提升产业化水平，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

 

    粮食生产能力稳步提高，大力实施高标准粮田“百千万”工程，2016年粮食总产量36.88万吨，实现“十三连增”。成功创建“全国有机产品认证示范区”，范县大米被评为“国家地理标志产品”。

 

    农业基础设施进一步加强，农业综合开发、灌区配套、土地整理等一大批农田水利项目建成投用，农业生产条件明显改善，夺得省“红旗渠精神杯”二十连冠。

 

    现代设施农业蓬勃发展，重点打造了杨集盛世农业、高码头食用菌、颜村铺佑林葡萄等一大批农业龙头企业及现代示范园区，莲藕种植、莲鳅共作、稻鳅共作等水产种养面积达12.5万亩，食用菌种植面积达180万平方米，100亩以上的特色农业园区达65个，规模化养殖场发展到650家。

 

    林业发展水平不断提升，成功创建国家生态示范县，全县林地面积达到27万亩，森林覆盖率达30%。

 

    今年6月，范县被确定为全国农村集体产权制度改革试点县，全县25个试点村改革稳步推进。

 

    脱贫攻坚显成效

 

    范县深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，“转、扶、搬、保、救、教”六措并举。2016年实现1816户7362人脱贫，19个贫困村退出贫困序列。

 

    突出实施产业扶贫，采取“公司+基地+农户”等扶贫模式，引进牧原生猪养殖、晶星光伏等重大扶贫项目，鼓励黑蚂蚁服饰、黄河藕业等扶贫企业加大带贫力度，实现贫困群众稳定增收。新建改造扶贫车间135个、扶贫基地79个，带动1.1万贫困人口就业，户均月增收1500元。

 

    强力实施搬迁扶贫，全省首批滩区居民迁建试点工程基本完成，张庄乡、陈庄镇两个乡镇8个村2037户、6984名群众喜迁新居；持续推进水利、电力、道路进滩工程，涉及4个乡镇、24个村、1.9万人的第三批滩区居民迁建项目，正在紧张施工。

 

    创新实施金融扶贫，完善金融服务、信用评价、风险防控和产业支撑四大体系，构建县乡村三级金融扶贫服务网络，设立金融扶贫风险担保基金，累计发放低息、无担保贷款4430万元，帮助386户农村贫困户实现创业。

 

    范县脱贫攻坚工作取得的成绩，得到了国家、省、市相关部门的高度认可，2015年，被省委、省政府评为“扶贫开发工作先进县”。2017年，全省产业扶贫现场会、全国扶贫车间现场会相继在范县召开；9月28日，“网上看河南”采风活动走进范县，范县作为濮阳市唯一的扶贫采风点，显著的脱贫成效成为全国70多家新闻媒体的报道焦点。

 

    生态优化增魅力

 

    范县大力实施“碧水蓝天”工程和“环保综治”行动，生态环境进一步优化，为经济社会可持续发展奠定了基础。

 

    深入推进大气污染防治攻坚战，坚持“六控”并举，开展污染围城“小散乱差”企业治理和挥发性有机物治理，严查环保违法违规行为，空气质量明显改善。认真落实“河长制”，优化水资源配置，完善城镇供水管网体系建设，推进“海绵城市”建设；实施沿黄、沿金堤河、沿范水、沿道路干线等生态走廊和生态功能区工程，强化水源涵养区生态保护。

 

    全方位营造旅游发展环境，大力实施景区（点）综合提升工程。依托热播剧《糊涂县令郑板桥》及荷花节活动，全面叫响“板桥文化”“莲荷文化”，毛楼生态旅游区和中原荷花园每年接待游客达数十万人，已经成为濮阳市及周边地区首屈一指的旅游佳地。依托黄河大堤自然风光，打造“五彩黄河”旅游观光带，望水湾度假村、桃源生态农庄等集观光、餐饮、住宿、采摘为一体的景区（点）已初具规模，王楼镇水美乡村·柳溪小镇项目建设进展迅速，一批特色生态文化旅游项目正在范县生根发芽。

 

    民生改善促和谐

 

    五年来，范县坚持每年办好“十件民生实事”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果。

 

    优先发展教育事业，新建改造学校107所、幼儿园39所、教师周转房290套，成功创建150所市级标准化学校；濮阳市第一家通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，成功创建河南省职教强县；大力推行“营养餐”，惠及全县151所学校4.4万余名农村义务教育中小学生。

 

    卫生事业健康发展，县妇幼保健院整体搬迁，县卫生综合服务中心建成投用，县中医院新院区主体完工，县人民医院扩建启动建设；完成了13所乡镇卫生院病房楼及219所标准化村卫生室建设任务；在全国率先试点新农合异地即时结算模式，新农合实现全覆盖；持续实施农村安全饮水工程，解决了20.8万人不安全饮水问题。

 

    实施“房地产新政”，配套推出“农民安家贷”等金融产品，支持农民进城购房。新建保障性住房5096套，改造农村危房6200户，解决了低收入家庭的住房困难。

 

    坚持就业是民生之本，累计新增城镇就业3.49万人，下岗失业人员再就业1.27万人，发放创业担保贷款3.7亿多元，城镇登记失业率降低到2.5%，动态消除零就业家庭。

 

    过去的五年，是范县负重爬坡、奋力赶超的五年，是捷报频传、硕果累累的五年。

 

    回顾过去，我们充满自豪；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起跑线上，范县将自觉用党的十九大精神统一思想和行动，继续保持奋发向上的干劲，增强克难攻坚的韧劲，发扬滚石上山的拼劲，不忘初心、继续前进，在决胜全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新范县的征程上，再创新的辉煌！

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（责任编辑：田哲）