实干争先 助推孟津大发展 多头并进 开创城关新局面

    □记者李曼通讯员杨灿辉谢清华文图

 

    阅读提示|北邙腹地、黄河之滨，区位优越、生态宜人。孟津县城关镇地处孟津县城，位于全县政治、经济、文化中心。该镇辖6个城市社区、6个村改居社区和18个行政村，总人口约有12万。多年来，该镇始终紧抓发展第一要务，坚持经济、党建双核驱动，城镇、农村双轨并行，各项事业取得了飞跃发展。该镇先后获“全国农村基层团建示范乡镇”“河南省先进基层党组织”“河南省百强乡镇”“河南省乡级统计建设示范单位”“洛阳市十强乡镇”“洛阳市人民满意公务员集体”“洛阳市文明乡镇”“洛阳市平安建设工作先进乡镇”“洛阳市旧城、棚户区改造工作先进单位”“洛阳市农业农村工作先进乡镇”等百余项荣誉和奖励。

 

    2017年以来，城关镇党委、政府紧紧围绕“在孟津科学务实发展进程中挑大梁、走前头，实现在全省百强乡镇、全市十强乡镇排序中位次前移”的奋斗目标，以夯实党建基础、推进城乡一体、强化经济支撑、增进人民福祉工作为重点，实干争先、奋发作为，开创了全镇经济、社会发展的新局面。

 

    党建为基，筑牢民生之本

 

    农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。强化基层阵地基础，提高基层党支部的凝聚力、创造力、号召力，始终是城关镇党委党建强化自身建设的核心任务。近年来，该镇围绕“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的思路，深入实施社区党建示范化工程、农村党建标准化工程，全镇党建工作水平得到整体提升。

 

    创新党员管理，激发党群活力。该镇创新构建农村党员教育管理双向“4+2”工作法，要求党支部书记对党员做到“四个知道、两个跟上”，党员对党支部书记做到“四个报告、两个依靠”，使全镇287名流动党员及时归属组织，有效破解了农村党员流动性大，党组织观念淡薄，党支部活动流于形式等管理难题。

 

    为丰富党支部活动，该镇固定每月25日为党员主题活动日，镇党委按照当月中心工作设定活动主题，以“3+X”的模式指导各支部开展活动，广泛运用党员微信群、微信公众号、远程教育等载体，要求规定动作不走样、自选动作有创新，让党员教育“活”起来、“动”起来、“连”起来。与此同时，该镇坚持支部引路、党员带路的做法，深入推行“支部+”的精准扶贫模式，大力倡导党员分包贫困户，建成支部+公司、支部+合作社等基层党建助推精准扶贫模式联合体20多个，成立村级扶贫互助协会15个。在全镇形成镇领导班子成员包村帮扶、镇直部门干部挂村帮扶、村委党员干部入户帮扶三级帮扶体系。

 

    该镇在社区建设上，以“党建引领，服务居民”为总基调，探索实施社区党建示范化建设，在引进经验的基础上结合各社区实际，打造各具特色的社区服务品牌，制订出台了《城关镇“一区一品”社区服务品牌创建实施方案》，稳步实施龙马社区“党旗下的社区你我他”，大华社区“三张小卡片、构建爱心桥”，八一社区“社区以人为本，人以社区为家”，会盟社区“三联、三创、三服务、三协会”，桂花社区“大调解”促进“大和谐”，泰康社区为居民“解一份忧、付一份力、倾一份情、献一份爱”的“四个一”服务品牌创建计划等社区特色党建。

 

    规划引领，统筹城乡发展

 

    党的十八大强调，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。城关镇境内丘陵蔓延，沟壑较多，城乡二元差异明显，一盘棋规划镇村发展，始终是该镇新型城镇建设的重要方向。

 

    城关镇作为孟津“一体两翼三板块”城镇发展布局中的“一体”核心区、中心板，镇党委、政府明确了产业集聚、人口集中、功能完善、文化提升四项功能定位，启动编制《城关镇村体系规划》，确立了“一核一区一环”的发展思路。一核即县城城区核心地，围绕县城“老区大变样、新区聚人气、功能更完善”，以人为本，完善管理制度，细化管理内容，提升服务水平。一区即新城科技园区，按照园区“一核两心两片两轴”发展布局规划，承接好洛阳中心城区产业疏解转移，加速产业集聚，蓄高经济势能。一环即县城规划区外周边村庄，在建设布局上划分中心村、重点村，实施以点辐射带动，分类推进美丽乡村及休闲农业生态游的建设。

 

    该镇上下筑牢依据规划发展意识，一张蓝图绘到底，分片分类统筹实施各项建设任务。全面完成棚户区改造征迁任务，做好棚户区房屋拆除，确保新规划项目按时进场，协调各个城建项目顺利推进；同步加快规划区外村庄美丽乡村建设，强化农村交通、电网、水利、通信等基础设施建设，健全农村医疗体系；把握百城提质建设机遇，实施一批改造工程，配合做好县城环境优化，实现县城建设与城乡发展、改善民生与经济发展的全面推进。

 

    项目带动，强化经济实力

 

    项目是发展的载体，是经济发展的内在动力。城关镇打破惯性思维和路径依赖，立足于服务孟津县城市建设，加速传统产业升级，推动新兴产业发展，把环境友好型和资源节约型产业作为主攻方向，按照传统产业绿色化、新兴产业高端化的思路，充分发挥项目建设对经济发展的带动作用。围绕新城科技园区“电子信息”“智能制造”“现代服务业”三大主导产业，采取产业链招商、关联度招商等以商招商形式，围绕骨干企业产业链延伸，做好配套开发文章，着力引进产业关联度大、带动性强、产业链长的综合项目，实施“走出去、请进来”战略，使园区成为招商的高地。

 

    今年以来，该镇完成新引进千万元以上项目8个，涉及总投资52亿元。新开工千万元以上项目4个，到位县域外资金4.72亿元。实施千万元以上建设项目46个，其中基础设施、公共服务设施项目16个，城中村改造项目7个，概算总投资141.52亿元。亿元以上项目28个，概算投资133.8亿元。列入市重点项目5个，分别为投资12亿元的汉魏国际城市综合体项目、投资4.5亿元的文博艺术中心项目、投资2.5亿元的龙泉湿地公园项目、投资1亿元的孟津县第三水厂项目、投资5亿元的健康养生牡丹主题公园项目。

 

    改善民生，打造宜居城关

 

    改善民生，一直是城关镇党委最为关心的工作。今年以来，该镇立足脱贫攻坚长远大局，结合各村基础，确立了九泉油用牡丹套种中草药规模化种植，桐树凹肉牛养殖等“一村一品”产业格局，并以项目为抓手，延伸“公司+基地+农户”的扶贫链条，不断提高群众脱贫致富的“造血”能力。

 

    该镇围绕“一区三线”实施美丽乡村建设项目77个，累计投入资金870.3万元，对以九泉村为中心的西南片区和长贾线、长柿线和孟长线3条廊道绿化示范线实施改造提升。累计拨付资金87.5万元，实施“四好”农村公路创建，整治全镇3条乡道17.5公里，6条村道16.4公里，完成孙沟村、马步社区洛吉二期580余亩经济林、生态林进行补植补栽，新发展经济林种植1900余亩。

 

    实施大气和水污染防治攻坚战以来，该镇大力开展“小散乱差”企业整治、“五个围城”治理、燃煤取缔等专项治理行动，联合县相关单位完成整顿环保不达标企业72家，关停取缔散乱污企业42家；完成瀍河河道和水源地周边养殖场清除38家，拆除6家；油烟治理完成煤改气、煤改电改造2720余户。对镇域内占道经营、游摊游贩进行整顿，在建项目工地全部实施扬尘治理七个100%整改，城镇生态环境进一步改善。

 

    在党的十九大召开之际，城关镇上下将紧紧围绕全县“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”的奋斗目标，以更加振奋的精神，在思想认识上再深化，在制度改革上再创新，在工作推进上再抓紧，在便民举措上再提高，在治理体系上再完善，践行发展新理论，融入发展大战略，引领发展新高潮，以日新月异的城关面貌，为党的十九大献礼。

（声明：本文不代表河南县域经济网观点，如是转载内容，河南县域经济网不对本稿件内容真实性和图文版权负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的错误信息。）

（责任编辑：田哲）