奏响乡村振兴“协奏曲”

发布时间：2017-12-29 15:56:02 来源：大河网-河南日报

大浪口民俗文化村正在进行修复卢四军摄

□新乡观察记者李虎成宋红胜本报通讯员　庞卫东王晨光

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确了“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。

乡村振兴战略，为中国6亿农民擘画了新时代美好的发展蓝图。

如何落实这一重大战略？长垣县多措并举，以美丽乡村建设为依托改善农村居住环境，以产业振兴、教育均衡、医疗改革等为抓手，着力改善农民就业、就学、就医条件，扮靓“面子”，夯实“里子”，奏响了乡村振兴的“协奏曲”，农村发展呈现出良好态势。

整体改善人居环境乡村净美不逊城市

沿着长垣境内的临黄大堤一路向北，记者来到具有浓郁江南特色的小镇——赵堤。

走下大堤，首先看到的是东湖亲水游园，一抹绿意跃入眼帘，隆冬时节也不乏盎然生机。再往前走，沿路向西望去，道路两旁白砖青瓦的房舍，将豫北水乡文化元素与徽派民居风格自然融为一体。

12月17日中午，天气晴朗，游园旁边的农家院生意爆棚。“这里以前是废旧坑塘，垃圾成堆，气味难闻。”赵堤镇党委书记王彦涛说，2015年，该镇启动了东湖亲水游园项目,并以“莲文化”为主题进行景观设计。

游园通过设置“廉政文化长廊”“廉政文化墙”“廉政雕塑”等观游区域，将“莲”与“廉”巧妙结合，打造出一座集品鉴性与教育性于一体，赏“莲”与宣“廉”相结合的主题文化公园。

“我们的思路是，建设一个游园,发展两个产业(乡村旅游业、农家乐),打造三个基地(老百姓休闲基地,党员干部廉政教育基地、爱国主义教育基地),弘扬四种文化(黄河古道文化、农耕文化、红色文化、廉政文化）。”王彦涛说，自从改造以后，废坑塘变成了“聚宝盆”。这处占地15亩的亲水游园，春天游人泛舟，夏天荷花开放，尤其是秋天菊黄蟹肥，周边市县的居民纷纷来这里游览。

在游园向北6公里处的大浪口村，原始村落修复工程正在如火如荼地进行。民国时期，以大浪口为首的13个村庄成立大浪口古寨，有传统的黄酒、米醋等酿造工艺，有染坊、弹花纺织等传统手工艺。近年来，劳动力逐渐向城镇转移，大浪口逐渐成为“空心村”。2015年，大浪口村提出发展乡村生态旅游的思路，将村民进行集中安置，对14处院落进行修复，打造民俗文化村，留住乡愁。

在建设过程中，大浪口民俗文化村坚持“修旧如旧，原汁原味”理念，不扒房、只修复，保留村落的原始风貌；对14处院落进行了招标，14个酿造工艺和手工艺项目将分别入驻，延续了文脉的传承；大浪口敬畏村庄原有肌理，已经建成黄河古道、荷塘生态区，正在建设古豫遗风、荷趣园、芙蕖水街、农事展览馆、百果廊等5个乡村旅游景区。

“我们要建成一个集民俗、游乐、瓜果采摘于一体的休闲度假村，发展乡村旅游，让村民脱贫致富。”大浪口村党支部书记朱志行告诉记者。

近年来，该县按照“示范引领、整体推进、深化提升”的总体思路，从村庄净化开始，逐步形成了整体推进改善农村人居环境和美丽乡村建设的格局。目前，全县14个农村垃圾中转站、22座污水处理厂(站)全部启动运行；8个美丽乡村示范镇区和190个示范村创建基本完成；全县新增街道绿化村420个、墙体美化村400个；新建农村健身广场和小游园190个、整治坑塘150个；600个行政村村室全部建有水冲式公厕，农户改厕达到6万户。赵堤镇已成为省级园林城镇，恼里镇列入第二批全国特色小镇名录，云寨村成功列入全国环境整治示范村名录。

大力推进﹃均衡教育﹄乡校条件不输城市

今年的中考，魏庄街道中心学校在长垣县公立学校教学质量评比中名列前茅；理化生实验加试平均成绩29.46，位居全县第一。因教育教学成绩突出，该校连续两年被评为“教育教学质量先进单位”，获得县政府表彰奖励。

魏庄中心校始建于2012年，2014年9月开始招生，同时合并魏庄街道二中、三中、四中，2015年合并街道一中。至此，魏庄街道的四所初中合为一体。

此前，这四所中学正面临着“生死存亡”的问题。拿二中来说，学校规模小，很多教室达到危房标准，四周被农耕地包围，没有宿舍，学生走读。

“那时候升学率极低，一个班级能有四五个考上县重点高中就算不错了。”曾在二中工作的初三教师贾晓瑜说。2013年时，魏庄街道辖区的适龄初中生总数不低于3000人，这4所初中在校生加在一起不足1000人。“另外2000多名学生去哪了？”“去城里的好学校上学了！”

2014年，总投资9000多万元的魏庄中心校建成。自此，升学率低、学生大量流失的情形逐渐得到扭转。当年9月招生时，合并过来的学生与新生共1470人，2015年街道一中并入后在校生2000人，2016年在校生2600人。如今，该校在校生3160人，“另外2000多名学生又回来了”。

魏庄中心校的“魅力”从哪来？初一学生胡雨晴向记者讲述了她的经历。

“今年小升初，爸妈帮我报了县城学校，但是姐姐和哥哥都建议我来中心校。”胡雨晴说，以前因为本地教学质量差，小升初后她的姐姐和哥哥纷纷选择了到县城读书。魏庄街道中心校这几年的发展，当地群众都看在眼里。

胡雨晴央求父母带她参观了魏庄中心校。一进学校大门，她就被深深地吸引了。“这里的环境很美，大楼很新，教室宽敞，餐厅卫生，宿舍温馨。”胡雨晴当即决定在此就读。

“学生这么信任我们，我们还有什么理由不加把劲？”魏庄中心校校长顿改胜告诉记者，该校采取“走进来”和“送出去”的形式，请名师来校讲课，组织教师到名校参观学习，教师的教学能力和业务水平得到极大提高；从学生养成习惯入手，开展餐前诵读经典、校园歌声大赛等活动，营造“安静、文明、书声校园”。

魏庄中心校的变化，是长垣县推进教育均衡发展的一个缩影。县委书记武胜军告诉记者，为改善办学条件，该县5年来共投入3亿多元，对185所农村中小学进行了改造，新建校舍面积26.5万平方米；为配齐农村教师队伍，该县通过特岗招聘、公开招聘等形式，每年向农村输送教师200至300名；为解决教师住房问题，该县在每个乡镇都建设了教师公寓；根据距离县城远近，乡村教师每年可以享受2400元-4800元的补贴。

组建﹃医疗联合体﹄农民看病不再是难事

“环境变好了，医生增加了，设备齐全了，一般的病不用往县城医院跑，在这里就给看好了。”12月20日，在长垣县佘家镇卫生院门诊大楼，前来就诊的张全坤老人说。

“门诊病人不断，病床已经住满了。”佘家镇卫生院院长佘西振告诉记者，如今的佘家镇卫生院可谓“人满为患”，谁都想不到的是，该院曾经因“无人问津”倒闭了10年。

1994年前后，长垣县70%的乡镇卫生院倒闭，佘家镇卫生院也在其中。“设备陈旧、人才流失、房子简陋，只能倒闭。”在佘西振看来，这意味着农民健康的“网底破了”。

佘西振从大学毕业，来到老家当起了村医。2004年，新的佘家镇卫生院开始筹建，佘西振被“选中”，挑起了振兴医院的重担。2007年，卫生院正式营业。

“当时门诊和病房就在这一个楼里，楼下是门诊，楼上是病房，病床只有36张。”卫生院的经营实现了“开门红”，当年营业额就达到120万元。2009年，佘家镇卫生院建成了独立的病房楼，并于次年投用，病床达到93张。如今，佘家镇卫生院有68名工作人员，其中医生23名，护士26名。今年，该院营业额达到1200万元，是10年前的10倍。

从“一穷二白”到“人满为患”，如何提升医疗水平从而满足人民群众的就医需求呢？佘西振告诉记者，“医疗联合体”发挥了很大的作用。

为加快公立医院改革，2016年，长垣县出台文件，大力推进县级医院与乡镇卫生院组建“医疗联合体”，加强城乡之间医务人员纵向执业交流。佘家镇卫生院的联合医院，是长垣县人民医院。

今年以来，长垣县人民医院为佘家镇卫生院安排专家讲座12次，为佘家镇卫生院2名医生提供免费临床培训，指派专家在佘家镇卫生院进行会诊30余例，委派15名骨干医生每周五定点到佘家镇卫生院开展技术合作。

“医疗联合体”的成功，为“医疗服务共同体”提供了经验和前期铺垫。今年11月，长垣县出台相关文件，构建县域医疗服务共同体，县人民医院、县中医医院、河南宏力医院为龙头医院，建立县、乡、村一体化管理的新型组织与服务医共体实现形式，实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，争取“90%的住院病人不出县”，让群众就近享受优质医疗服务。

让“病号不乱跑”，第一关是村级卫生室。如今长垣县的农村，实现了诊断室、康复室、治疗室等“六室分开”的标准化建设全覆盖。

“身体一有啥不舒服，就能来卫生室体检一下。”记者赶到佘家镇老岸东关村卫生室时，村医段安妮正在为78岁村民张留存用一体机做体检。量血压、测血糖、检查心电图……这台一体机功能很多。

张留存告诉记者，针对65岁以上的老人，每年佘家镇卫生院都会组织一次全方位正规体检，项目包括查体、彩超、X光等等；今年6月份，县医院也组织了一次胃镜等技术性强的体检。

“如今，我们还签约了家庭医生。有这么周全的医疗服务，我相信，以后的日子会越过越好！”张留存说。⸈꼈㬈6