社旗县：“1331求和”模式化解社会矛盾
发布时间：2023-11-20 08:04:04 来源：河南县域经济网
河南县域经济网讯 为践行枫桥经验，助推溯源治理，2023年以来，社旗县检察院经充分调查研究，打造了以“1套工作体系、3类轻微刑事案件矛盾化解、3支调解团队、1个调解联盟”为内容的矛盾化解模式，形成“诉前+专业+权威”的纠纷解决格局，真正实现了“案结事了人和”。
“‘远亲不如近邻’，要不是你们，俺和邻居之间这矛盾不知道还要僵持多久……”10月12日，河南省社旗县下洼镇酒店村村民翟某对回访的社旗县检察院员额检察官贺方说。2023年3月，因为多年来一直悬而未决的排水问题，村民翟某与陈某发生争执并引发肢体冲突，翟某将陈某殴打致轻伤二级。从此，两家关系形同水火。
6月25日，公安机关以涉嫌故意伤害罪将翟某移送检察院审查起诉。在审查起诉环节，翟某的律师提出，翟某系为保护妻子不受伤害而出手伤人，属于正当防卫。同时，引导翟某自愿认罪认罚。
办案过程中，该院检察官助理周利了解到，案发后双方一直没有达成赔偿协议。为促成双方和解，周利先后四次来到案发现场进行现场勘查，实地了解双方排水情况，并牵头成立了由当地镇政府、司法所、村委会、当事人律师等人员参与的调解联动团队，向双方当事人及其亲属讲解相关法律规定，分析矛盾成因，划分双方责任。
经多方沟通协调，双方终于签订了赔偿谅解协议。与此同时，下洼乡酒店村委同步将堵塞沟渠挖通，并将翟某家下水管道引入村居排水网，陈某也将堆砌水泥墙自行拆除并恢复原状。
2023年7月28日，法院判处翟某有期徒刑1年，缓刑1年。至此，双方矛盾从根本上化解，实现了案结事了人和，两家人又和好如初。
这是该院践行新时代“矛盾不上交，就地化解”枫桥经验，依托轻微刑事调解工作小组办理轻微刑事案件的一个缩影。2023年1月，社旗县检察院成立轻微刑事调解工作领导小组，而周利正是该小组的成员。
“枫桥经验的内涵是坚持党的领导、注重群众自治、倡导和谐稳定、推进法治建设、加强基层服务，我们结合本地检察工作实际情况，以践行新时代枫桥经验为核心，探索出了一套‘1331求和’模式。”社旗县检察院第一检察部主任、员额检察官贺方介绍道，“‘1331’是指1套工作体系，即组建轻微刑事案件调解工作小组；3类轻微刑事案件，即侵权、侵财、过失犯罪等三个类型；3支调解团队，即退休检察官调解团队、驻法院和驻公安调解团队；1个调解联盟，即构建“司法人员+辖区乡镇、村（社）+当事人委托律师+当事人亲属”的调解联盟。”
该院“矛盾纠纷调解团队”组建于2023年1月，由办案经验丰富的退休检察人员作为案件特邀调解员，协助轻微刑事案件调解领导小组开展轻微刑案诉前调解工作。另外，该院还创新开展“组织调解+协助化解+司法确认”轻微刑事案件高效化解模式，成立检察院驻法院刑事审判庭调解团队和驻公安局调解团队，对县域范围内发生的轻微刑事案件进行诉前、诉后化解。通过受案分流筛选，对当事人申请或者同意调解的轻微刑事案件，按照“一案一团队”的办法进行调解。
为将矛盾化解向基层延伸，解决基层矛盾调解难、人员少等问题，社旗县检察院还构建了“司法人员+辖区乡镇、村（社）+当事人委托律师+当事人亲属”组成的调解联盟。在全县14个乡镇全面铺开，依托调解联盟化解矛盾纠纷，形成化解矛盾的合力。
“近年来，我们以司法办案为载体，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做到案结事了政和人和，力求精准化解基层矛盾。‘1331’机制建立以来，我院已协助调解成功并申请司法确认轻刑案件案件197件，受理轻微刑事案件176件，矛盾化解率89%，平均办案期限13天，同比缩短9天。”社旗县检察院党组书记、检察长赵玉建说。（曾辉）
责任编辑：张丽雯