南阳市宛城区高庙镇“三网四加强三到位”工作法化解邻里纠纷“事心双解”
发布时间：2023-09-13 15:05:38 来源：河南县域经济网
河南县域经济网讯 近日，南阳市宛城区高庙镇高庙村张大嫂拿着锦旗来到该镇综治中心，激动地说：“十分感谢镇政府经过千辛万苦终于解决了我和邻居的邻里纠纷，我心里气顺了，今后生活更舒心了。”这是该镇“三网四加强三到位”工作法化解邻里纠纷“事心双解”带来的良好成效。
“三网”融合全覆盖。一是建立镇级网格研判处置机制，对村里解决不了的邻里纠纷，交由班子成员、镇相关部门、镇政法单位进行会商研判、调查处置，确保纠纷在镇里消化解决。 二是村级网格联动配合机制，对自然村无法解决的邻里纠纷，交由村支部书记、村治保主任、村居法律顾问等联动处置，确保纠纷不出行政村。三是自然村网格吹哨机制，对群众和小组无法解决的邻里纠纷，交由自然村包村村干部、自然村网格员处置，实现小纠纷就地解决，解决不了的立即上报，发挥“前哨”作用。持续优化党建引领全科网格化管理服务，将镇班子成员、镇直部门、村两委干部、村民代表、民警等全部纳入网格员进行管理。目前该镇有1个镇级网格，24个村级网格（含14个企事业单位网格），76个自然村网格，网格员720名。2023年3月，大石碑村刘某宝和刘某付双因为下水道纠纷，经过村组、村委两级网格调解解决不成，经过镇级网格综合研判，多方施策，后经过三网融合顺利解决，两家重归于好。
“四加强”联动提效能。化解邻里纠纷，关键在发动群众群防群治。加强宣传教育提素质。通过发放宣传资料、悬挂横幅、以案说法等形式，广泛深入宣传相关法律法规知识，引导广大群众自觉遵纪守法，切实增强群众依法解决矛盾纠纷。加强下村下访消隐患。镇机关干部、政法单位、人民调解员、律师服务团等层层参加，深入村庄田间地头，每年深入排查解决重点邻里纠纷200多件。尤其擦亮律师服务团金色招牌，河南省众筹律师事务所谢玉欣主任为首的律师团队4人，每年进村入户化解疑难邻里矛盾纠纷60多件。谢玉欣也荣获省律师协会“律师行业村（居）法律顾问工作先进个人，“有难事找玉欣”已成为群众的口头禅。加强村级调解打基础。各村都建立民调工作室，村支部书任主任，村两委干部参与，坚持抓早抓小，发现就介入预防。尤其栗盘村党支部书记杨明友、西张营村支部书记张中群、谢营村支部书记田书原善于化解矛盾，杨明友、张中群、田书原3个民调工作室创新推行“四心调解”法，即“一杯热茶暖心、认真倾听顺心、矛盾化解舒心、人民群众安心”，基本做到邻里纠纷村里处置。栗盘村支书杨明有说：“动之以情，晓之以理，是解决邻里纠纷的金钥匙。农村人遇事爱面子，村干部要有威信，红白喜事多参与，群众有难事多帮助，等遇到调解邻里纠纷说话才有分量，我还和群众讲解因为邻里犯法成本太高，不仅影响自己，还影响孩子上学就业，往往通过讲道理、说利害，解决邻里纠纷就会手到擒来。”加强多元调解破难题。近年来，邻里纠纷呈现多元化、复杂化趋势，需要钥匙对空锁才开。该镇促进人民调解、行政调解和司法调解有机结合，逐步形成邻里纠纷多元化解机制。2023年5月，张堂村张某山和张某爱是挨门邻居，因为相邻水泥路归属问题产生纠纷，发生叫骂、肢体冲突，随时都会有危险发生。镇村多次调解不成，最后充分发动群众，从两家外围找关系，该纠纷用了10多招最后终于解决了。
“三到位”巩固不反弹。对于已经处理化解的邻里纠纷，该镇通过连心卡发放到位、回访电话拨打到位、谈心到家巩固到位，确保邻里纠纷不反弹。对已经处理判断容易反弹的邻里纠纷，给双方发放连心卡，上面留下镇里处理纠纷网格员姓名、职务和联系电话，有异议和不满及时联系。今年以来，该镇已经制作发放连心卡58个，连心卡架起了干群连心桥。对所有已经解决的邻里纠纷，解决后一个月内打电话询问双方情况，如果有不满意的再次解决。今年以来，该镇共拨打回访电话120次，一个个温暖电话让群众感动，促进了邻里和谐。邻里纠纷解决后，每半年到当事人双方家里谈心家访，确保化解成效，实现矛盾纠纷闭环“销号”。今年以来，该镇已经开展家访46次，镇村网格员和群众坐在一起，敞开心扉，促膝交谈，确保已经解决好的邻里纠纷不“回流”。
高庙镇探索的“三网四加强三到位”工作法，“三网”实现邻里纠纷全覆盖，“四加强”推动邻里纠纷化解清仓见底，“三到位”全力推进邻里纠纷排查化解巩固闭环管理。该工作法让邻里纠纷信访量大幅下降，促进全镇持续稳定，基层治理能力不断提升。高庙镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位；2022年第一季度全区信访工作综合考评中荣获全区第一名；2022年荣获南阳市信访工作先进乡镇、南阳市“三零”创建先进乡镇和宛城区平安建设先进单位。（常建平 袁永强）
责任编辑：张丽雯