西峡县公共资源交易中心：健全制度、强化监管 坚定维护“公平性”
发布时间：2023-09-11 14:44:18 来源：河南县域经济网
河南县域经济网讯 西峡县定期组织县发改委、住建局、水利局、交通局等相关行政监督部门，专题研究招投标领域相关制度文件，及时清理妨害公平竞争的政策措施，全面搭建当事人监督、行政监督、社会监督三位一体的监督体系，持续加强招投标活动的规范化管理。
一是常态化落实招标文件公平竞争审查制度。为强化招标人及其委托的招标代理机构主体责任，推动市场公平竞争，县公管办出台《关于推行招标（采购）文件公平竞争审查制度的通知》。2022年以来，进场交易的工程项目全部落实招标文件公平竞争审查，审查率为100%，进一步营造了公平的交易环境。二是加大信息公开力度。中央、省、市、县等公共资源交易相关部门出台的法律、法规、规章、规范文件、招投标惠企便企政策等实时在中心网站上公示；实现从项目审批核准信息到合同订立信息全过程公开；实现项目运行各环节进度和流程时效可视化；实现招标信息、中标结果、评标评分、合同签订信息等能够及时公开；实现依法必须进行招标的项目提前30日在西峡县公共资源交易平台网站发布招标计划，截止目前，累计在中心网站发布招标计划59条，计划发布率达100%。
三是规范市场主体现场行为。为进一步规范公共资源交易主体现场行为，出台《关于印发交易主体现场行为规范(试行)的通知》，全面规范中心工作人员、项目业主、中介服务机构、投标人、评审专家、监督人员等交易主体的现场行为，进一步加强交易主体行为约束，保障了交易活动现场依法有序开展。
四是推行招投标全过程见证制。采用现代化先进音视频监控系统在项目运行全环节全程实时监控，对项目实施全过程见证跟踪式服务，从项目登记开始直至交易结果确认，涵盖项目登记、信息发布、专家抽取、开标、评标、交易结果公示等环节，有效维护了公共资源交易项目交易数据真实性、交易现场规范性和交易行为合法性。2022年以来，中心所有项目电子档案实时归档，实现项目电子归档率100%。
五是明确工程建设项目招标投标负面行为清单。为进一步加强交易活动的监管，出台《西峡县工程建设项目招标投标负面清单》。列出了工程建设招标、投标领域的禁止行为和参与工程招标投标活动的各方主体负面行为，划定操作红线，包括招标、投标、开标评标、中标履约、异议投诉五个方面41项内容。进一步规范了工程建设项目招标投标市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。
六是实现“双随机一公开”监管常态化。健全了招投标领域“双随机一公开”监管制度，明确了抽查事项清单，抽查对象、比例、频次等内容，对问题易发多发环节增加抽查频次、开展专项检查。抽查检查结果通过公共资源交易平台、行政监督部门网站、国家企业信用信息公示系统向社会公开，接受社会监督。2022年以来，西峡县住建局、交通局、水利局等行政监督部门联合开展6次“双随机、一公开”检查工作，并多渠道公示检查结果，维护了招投标活动的公平公正。
七是加强公共资源交易社会监督。为促进公共资源交易公平竞争，完善《西峡县公共资源交易社会监督员工作制度(试行)》。进一步规范了该县公共资源交易行为，建立健全了公共资源交易监督体系，充分发挥了社会监督对规范公共资源交易各方主体行为的作用。
八是优化质疑投诉流程、拓宽渠道、强化处理。为促进质疑投诉的高效处理，出台《关于建立西峡县招投标领域问题线索查处联动协作机制的意见》。进一步深化了招标投标领域营商环境整治，完善行政监督、行政执法、刑事司法、纪检监察相衔接的工作机制，加强招投标领域违纪违法犯罪问题线索查处。在中心网站、行政监督部门网站、交易场所等渠道公示质疑投诉受理科室、联系电话、邮箱、地址等信息，并在中心网站开设“一码投诉”在线咨询投诉模块，畅通在线投诉渠道，潜在质疑人可按要求随时进行线上质疑投诉。据统计，2022年以来，实现项目运行“零”投诉。（蒋金磊 李元霄）
责任编辑：张丽雯