南阳市卧龙区:“三抓三促”推进农村人居环境整治提升
发布时间：2022-07-19 16:43:33 来源：河南县域经济网
河南县域经济网南阳讯（程海舟 通讯员 司光平 王修杭 岳盈盈）自农村人居环境集中整治冬春攻坚行动开展以来，南阳市卧龙区坚持把农村人居环境整治作为“乡村振兴第一场硬仗”统筹推进，按照省、市统一安排部署，注重发挥农民群众主体作用，深入“治理六乱、开展六清、实施六大行动”，全面拉开了农村人居环境集中整治的大幕。
抓机制引领，促责任落实。实行高位推动，成立区委书记任政委、区长任指挥长的整治行动指挥部，下设办公室和5个工作推进组，牵头揽总、统筹推进，区委、区政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推进、亲自督促，把集中整治行动作为当前和今后的重要工作、中心工作，逢会必讲，确保各项整治任务落地见效；促进部门联动，组织部、宣传部、农业农村、住建、城管、乡村振兴等相关职能部门联合组织开展冬春攻坚行动，冲刺公路沿线、集镇街道、村庄内外、房前屋后“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标；压实各级责任，乡镇建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、网格督导员“督促抓”、村“两委”干部带头抓、村小组长具体抓的工作领导体系，村“两委”统筹村级配套组织人员、驻村工作队员、挂钩帮扶工作人员，凝聚各支队伍力量参与到农村人居环境整治中，确保工作高效推进；实行层级包干机制，建立了区领导联系乡镇、乡镇干部包村、村“两委”干部包组（自然村）、党员干部包户、农户“门前三包”的立体责任网络；以行政村为基础，以自然村为基本单元，细分工作网格，定人定岗定责，各级各部门做到了“在岗、在行、在状态”。
抓问题短板，促整改提升。强化问题督查，建立了巡查、交办、整改、通报机制，督促乡镇摸清问题、建立台账，并对摸排问题实行清单式管理、销号管理，由区委区政府督查室牵头10个职能部门组成3个督查组，并由融媒体中心全程参与，全面覆盖到全区12个乡镇景区，实行日巡查、周通报、两周一排序，一月一观摩的推进办法，确保问题整治不留死角。加强日常考核，实行“农村人居环境集中整治乡（镇）村末位管理办法”，加大考核督查频次，坚持每半月排名一次，排名落后的乡镇主要领导作表态发言，行动较差的行政村由组织部门认定后，取消一类村、二类村资格，每月拿出50万元在现场观摩推进会上对于行动较好的乡镇（村）给予奖补，并拿出700万元作为全区人居环境整治基金。紧盯问题整改，将排名末位的乡（镇）、村列为农村人居环境整治重点管理对象，按照问题类型给予其整改期，整改不到位对乡（镇）主要领导进行约谈或问责，不断推动区、乡、村三级持续投入人力、物力、资金等，铁腕硬手推动乡村两级形成常态化整治格局。
抓基层治理，促长效机制。广泛宣传发动。通过乡村大喇叭、宣传画、标语、明白纸、抖音视频等，积极宣传改善农村人居环境的重要意义和做法成效，开展爱国卫生运动，把农村人居环境整治工作列入卫生村镇和文明创建重要内容，组织开展“小手拉大手”“致家长的一封信”“最美家庭”评选等活动，不断提高农民卫生意识和文明健康素养，让农民自觉参与环境整治。突出示范带动。发挥党员干部、乡贤、老教师等示范带头作用，大力宣传推广身边的先进典型，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，带动农民转变观念、改变习惯。注重制度促动。以村民代表为主建立联户制度，互帮互助，互相监督；落实户门前三包制度，保持庭院内外干净整洁，争当“五美庭院”；积极参与村“两委”组织的环境卫生检查评比活动，自觉接受奖罚，增强环境卫生方面的荣辱感；建立环境卫生问题举报制度，人人都是“监督员”，发现问题及时举报，并对举报人进行奖励。利用“4+2工作法”，把保持环境卫生整洁、“门前三包”、村民代表联户、“五美庭院”评比、“红黑榜”奖惩等内容列入村规民约，深入开展五美庭院评选、环境卫生“红黑榜”、积分兑换等活动，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
自行动开展以来，全区清理垃圾堆、带17609处，整治乱搭乱建1723处，清理坑塘1680个，清理残垣断壁2783处，整治空心院985个，整治规范集镇市场62个，整治广告牌（栏）2512个，整治农村道路981.1公里，新栽植绿化苗木155892棵，完成村庄绿化2038亩，新建路灯或照明设施数量2107个，亮化村庄出入口、主街道、公共活动场所等重点部位数量493处。
抓机制引领，促责任落实。实行高位推动，成立区委书记任政委、区长任指挥长的整治行动指挥部，下设办公室和5个工作推进组，牵头揽总、统筹推进，区委、区政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推进、亲自督促，把集中整治行动作为当前和今后的重要工作、中心工作，逢会必讲，确保各项整治任务落地见效；促进部门联动，组织部、宣传部、农业农村、住建、城管、乡村振兴等相关职能部门联合组织开展冬春攻坚行动，冲刺公路沿线、集镇街道、村庄内外、房前屋后“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标；压实各级责任，乡镇建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、网格督导员“督促抓”、村“两委”干部带头抓、村小组长具体抓的工作领导体系，村“两委”统筹村级配套组织人员、驻村工作队员、挂钩帮扶工作人员，凝聚各支队伍力量参与到农村人居环境整治中，确保工作高效推进；实行层级包干机制，建立了区领导联系乡镇、乡镇干部包村、村“两委”干部包组（自然村）、党员干部包户、农户“门前三包”的立体责任网络；以行政村为基础，以自然村为基本单元，细分工作网格，定人定岗定责，各级各部门做到了“在岗、在行、在状态”。
抓问题短板，促整改提升。强化问题督查，建立了巡查、交办、整改、通报机制，督促乡镇摸清问题、建立台账，并对摸排问题实行清单式管理、销号管理，由区委区政府督查室牵头10个职能部门组成3个督查组，并由融媒体中心全程参与，全面覆盖到全区12个乡镇景区，实行日巡查、周通报、两周一排序，一月一观摩的推进办法，确保问题整治不留死角。加强日常考核，实行“农村人居环境集中整治乡（镇）村末位管理办法”，加大考核督查频次，坚持每半月排名一次，排名落后的乡镇主要领导作表态发言，行动较差的行政村由组织部门认定后，取消一类村、二类村资格，每月拿出50万元在现场观摩推进会上对于行动较好的乡镇（村）给予奖补，并拿出700万元作为全区人居环境整治基金。紧盯问题整改，将排名末位的乡（镇）、村列为农村人居环境整治重点管理对象，按照问题类型给予其整改期，整改不到位对乡（镇）主要领导进行约谈或问责，不断推动区、乡、村三级持续投入人力、物力、资金等，铁腕硬手推动乡村两级形成常态化整治格局。
抓基层治理，促长效机制。广泛宣传发动。通过乡村大喇叭、宣传画、标语、明白纸、抖音视频等，积极宣传改善农村人居环境的重要意义和做法成效，开展爱国卫生运动，把农村人居环境整治工作列入卫生村镇和文明创建重要内容，组织开展“小手拉大手”“致家长的一封信”“最美家庭”评选等活动，不断提高农民卫生意识和文明健康素养，让农民自觉参与环境整治。突出示范带动。发挥党员干部、乡贤、老教师等示范带头作用，大力宣传推广身边的先进典型，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，带动农民转变观念、改变习惯。注重制度促动。以村民代表为主建立联户制度，互帮互助，互相监督；落实户门前三包制度，保持庭院内外干净整洁，争当“五美庭院”；积极参与村“两委”组织的环境卫生检查评比活动，自觉接受奖罚，增强环境卫生方面的荣辱感；建立环境卫生问题举报制度，人人都是“监督员”，发现问题及时举报，并对举报人进行奖励。利用“4+2工作法”，把保持环境卫生整洁、“门前三包”、村民代表联户、“五美庭院”评比、“红黑榜”奖惩等内容列入村规民约，深入开展五美庭院评选、环境卫生“红黑榜”、积分兑换等活动，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
自行动开展以来，全区清理垃圾堆、带17609处，整治乱搭乱建1723处，清理坑塘1680个，清理残垣断壁2783处，整治空心院985个，整治规范集镇市场62个，整治广告牌（栏）2512个，整治农村道路981.1公里，新栽植绿化苗木155892棵，完成村庄绿化2038亩，新建路灯或照明设施数量2107个，亮化村庄出入口、主街道、公共活动场所等重点部位数量493处。
(责任编辑：张丽雯）
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