方城县柳河镇：创新实施“五五”机制 聚力打造美丽乡村
发布时间：2022-02-11 17:58:26 来源：河南县域经济网
河南县域经济网南阳讯（程海舟 通讯员 李冬冬）新年伊始柳河镇深入贯彻落实省市县乡村建设行动部署要求，以农村人居环境整治为重要载体，创新实施“五五”机制，不断提升村容村貌，完善基础设施，全力以赴推动美丽乡村建设提档升级、提质增效。
“五个转变”定目标，更新观念、激发活力，全面营造共建共享浓厚氛围
坚持从“村子、院子、园子、屋子”改起，促进群众“脑子”转变。突出比学推动，组织乡镇干部横向交流学、村社农户对比赶超学，引导广大群众解放思想、转变观念，实现从“要我改”到“我要改”。坚持示范引领，按照一村一品、一村一景，因村制宜打造小花园、小公园、小游园，累计创建市级文明村9个、县级精品村16个，抓点成线、连片促面、全域推动。增强内生动力，采取“专业合作社+家庭农场”模式，扶持庭院经济3500余户、农家乐160余户，发展棚膜900余亩，户均增收8000—10000元，推动美丽庭院转向美丽经济，充分调动农民的积极性和主动性。
“五个统一”提标准，系统谋划、统筹建设，不断提高农村基础设施水平
严格按照无规划不动土、无设计不开工、未拆旧不建设原则，把统一规划、统一标准、统一拆违、统一建设、统一管理贯穿美丽乡村建设全过程。坚持规划先行，以龙凤山、三贤山为依托打造柳河镇段庄村连片木瓜小镇，聘请专业单位统一编制村庄规划，科学设计边沟杖墙，融入地域文化、保护乡村风貌。紧盯短板弱项，强化水电路气讯等公共基础设施建设，往村覆盖、向户延伸。采取建设、管理、养护、运营闭环举措，打造“一环三线四横”农村公路网络；完成农村安全饮水工程373处，自来水普及率达98%。提升服务水平，改造危房748户，“六类人群”危房全部清零；重点推动25个乡镇卫生院升级改造。
“五个梯度”明任务，分步推进、久久为功，持续提升人居环境整治质量
突出抓好“清、拆、改、建、美”五项关键任务。以清脏乱为重点，分类有序推进农村厕所革命和生活污水治理，实施农村垃圾清底、环卫设施升级和源头减量就地分类三项工程，全域打造清洁村庄。以拆破旧为基础，集中开展拆旧治乱专项行动，拆除私搭乱建170余处，废弃圈舍、棚厦600余个，真正拆出空间、拆出美丽。以改陋习为纽带，实施农村妇女素质提升工程，组建巾帼服务队上门指导，引导农村妇女养成良好习惯、共建宜居新家。以建机制为保证，实行挂“黑旗”督促和末位约谈制度，曝光落后行政村，倒逼责任落实。以美庭院为升华，实行“道德银行”储蓄模式，建立积分制“同心超市”，举办“最美乡村人家”擂台赛，创建“五美庭院”300余户。
“五个一点”强投入，整合力量、提供保障，全力满足乡村建设资金需求
实行“县财政补助一点、包保单位帮扶一点、乡镇配套一点、村集体投入一点、农民筹资一点”多元投入机制，按照“用途不变、渠道不乱、整合发力”的原则，有效发挥农业、水利、住建、环保、交通、林业等领域项目资金撬动作用，自人居环境整治开始以来共筹资400余万元，举全镇之力破解资金难题。
“五级网格”管长效，强化包保、压实责任，有效推动各项任务落地落实
划分“镇、村、组、户、人”五个层级，以上带下、上下联动。镇党委书记为一线总指挥，带领班子成员进行巡视、巡察，配合县派指导组全天候督查，把好指导关；镇长为二级指挥长，带领各村包村干部责任组长，进行常态化检查，把好督导关；村支部书记为三级指挥长，带领村“两委”成员开展评比创建活动，把好发动关；村组长为四级指挥长，带领村民小组成员包户，上门服务、帮扶指导，把好质量关；文明卫生户为五级指挥长，带领联系户包段，开展日常保洁，把好长效关。
“五个转变”定目标，更新观念、激发活力，全面营造共建共享浓厚氛围
坚持从“村子、院子、园子、屋子”改起，促进群众“脑子”转变。突出比学推动，组织乡镇干部横向交流学、村社农户对比赶超学，引导广大群众解放思想、转变观念，实现从“要我改”到“我要改”。坚持示范引领，按照一村一品、一村一景，因村制宜打造小花园、小公园、小游园，累计创建市级文明村9个、县级精品村16个，抓点成线、连片促面、全域推动。增强内生动力，采取“专业合作社+家庭农场”模式，扶持庭院经济3500余户、农家乐160余户，发展棚膜900余亩，户均增收8000—10000元，推动美丽庭院转向美丽经济，充分调动农民的积极性和主动性。
“五个统一”提标准，系统谋划、统筹建设，不断提高农村基础设施水平
严格按照无规划不动土、无设计不开工、未拆旧不建设原则，把统一规划、统一标准、统一拆违、统一建设、统一管理贯穿美丽乡村建设全过程。坚持规划先行，以龙凤山、三贤山为依托打造柳河镇段庄村连片木瓜小镇，聘请专业单位统一编制村庄规划，科学设计边沟杖墙，融入地域文化、保护乡村风貌。紧盯短板弱项，强化水电路气讯等公共基础设施建设，往村覆盖、向户延伸。采取建设、管理、养护、运营闭环举措，打造“一环三线四横”农村公路网络；完成农村安全饮水工程373处，自来水普及率达98%。提升服务水平，改造危房748户，“六类人群”危房全部清零；重点推动25个乡镇卫生院升级改造。
“五个梯度”明任务，分步推进、久久为功，持续提升人居环境整治质量
突出抓好“清、拆、改、建、美”五项关键任务。以清脏乱为重点，分类有序推进农村厕所革命和生活污水治理，实施农村垃圾清底、环卫设施升级和源头减量就地分类三项工程，全域打造清洁村庄。以拆破旧为基础，集中开展拆旧治乱专项行动，拆除私搭乱建170余处，废弃圈舍、棚厦600余个，真正拆出空间、拆出美丽。以改陋习为纽带，实施农村妇女素质提升工程，组建巾帼服务队上门指导，引导农村妇女养成良好习惯、共建宜居新家。以建机制为保证，实行挂“黑旗”督促和末位约谈制度，曝光落后行政村，倒逼责任落实。以美庭院为升华，实行“道德银行”储蓄模式，建立积分制“同心超市”，举办“最美乡村人家”擂台赛，创建“五美庭院”300余户。
“五个一点”强投入，整合力量、提供保障，全力满足乡村建设资金需求
实行“县财政补助一点、包保单位帮扶一点、乡镇配套一点、村集体投入一点、农民筹资一点”多元投入机制，按照“用途不变、渠道不乱、整合发力”的原则，有效发挥农业、水利、住建、环保、交通、林业等领域项目资金撬动作用，自人居环境整治开始以来共筹资400余万元，举全镇之力破解资金难题。
“五级网格”管长效，强化包保、压实责任，有效推动各项任务落地落实
划分“镇、村、组、户、人”五个层级，以上带下、上下联动。镇党委书记为一线总指挥，带领班子成员进行巡视、巡察，配合县派指导组全天候督查，把好指导关；镇长为二级指挥长，带领各村包村干部责任组长，进行常态化检查，把好督导关；村支部书记为三级指挥长，带领村“两委”成员开展评比创建活动，把好发动关；村组长为四级指挥长，带领村民小组成员包户，上门服务、帮扶指导，把好质量关；文明卫生户为五级指挥长，带领联系户包段，开展日常保洁，把好长效关。
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