方城县券桥镇：夯实乡村治理的稳固根基
发布时间：2021-11-23 14:12:49 来源：河南县域经济网
河南县域经济网南阳讯（程海舟 通讯员 王炳中）乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，事关社会和谐稳定、人民安居乐业。2021年以来，方城县券桥镇认真贯彻党中央和省、市、县关于“三农”工作的一系列决策部署，坚持党建引领，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接统揽全镇工作全局，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。
明权责，压实基层治理责任。以镇党委和村“两委”换届为契机，进一步明晰镇党委、镇政府主要职责，规范“三重一大”民主决策程序，坚持清单化引领、项目化推进、动态化考核，形成管党治党的全链条责任体系。深化乡镇机构改革成果，充实乡村振兴办公室、综合执法中队等内设单位的人员，并按照相应的职责履行相关职能。进一步厘清村党支部、村委会和村级经济组织的关系，健全农村“三资”监管体系，建立村级“小微权力”事项清单和责任清单，解决涉及群众切身利益问题，教育引导广大干部守土有责、守土负责、守土尽责。
强法治，提升基层治理能力。高质量落实《中国共产党农村工作条例》，依法依规推进党的基层组织选举、村民委员会建设等工作，强化党组织负责人抓基层治理的法治意识。充分发挥《乡村振兴法》《行政处罚法》等在巩固拓展脱贫成果衔接乡村振兴中的保障作用。健全村规民约，完善镇规民约，强化约束力。强化普法宣传，创新建设法治文化墙，让“墙体代言”，使“漫画说话”，让群众在潜移默化中感受法治、接受法治。把开展法治文化活动与新时代文明实践活动、普法宣传活动等结合起来，使广大村民在寓教于乐中养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好习惯。将法治文化活动融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动和“好婆婆”“好媳妇”“好公民”等评选表彰之中，使法治文化从灌输式、被动式向感性共鸣、自觉接受方向转化。
密织网，形成基层治理合力。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的网格化现代乡村社会治理体制，设大中小网格299个，覆盖全镇26个行政村、108个自然村、1个社区、221个村民组、12804户、47504人。突出党的领导作用，突出“网格员”引领作用，突出群众主体地位，突出“一网三治”融合，确保“矛盾不上交、乡村不出事、服务不缺位”，努力实现治安稳定、生产安全、生活安定、社会和谐。深化拓展运用“四议两公开”工作法、村务公开、“一提二审三通过”等基层民主科学决策机制，促进村务公开、民主管理的能力和自觉性，推动乡村善治。
筑堡垒，夯实基层治理根基。券桥镇坚持党管干部原则，把政治能力、制度执行力和治理能力作为重要依据。严把党员“入口关”，严肃换届纪律，严格资格审查，坚决执行“六先六再”工作思路，严格“九不能”“九不宜”，坚持“四项承诺”，选出了“四好”“四强”“四优四带”村级党组织。对村党支部书记实行“选育管用调”全链条全过程县级备案管理。开展软弱涣散村级党组织整顿转化。推行无职党员编员进组、定岗位、定责任、定奖惩“一编三定”制度，推动无职党员在乡村治理中当先锋、走在前、唱主角、展作为。落实落细县委农村基层党组织“四个一”工作机制，激发基层活力、落实基础制度、实行民主管理、化解基层矛盾，不断把党的组织优势转化为农村经济社会发展动能、乡村治理效能，促进农村经济发展和社会全面进步。
明权责，压实基层治理责任。以镇党委和村“两委”换届为契机，进一步明晰镇党委、镇政府主要职责，规范“三重一大”民主决策程序，坚持清单化引领、项目化推进、动态化考核，形成管党治党的全链条责任体系。深化乡镇机构改革成果，充实乡村振兴办公室、综合执法中队等内设单位的人员，并按照相应的职责履行相关职能。进一步厘清村党支部、村委会和村级经济组织的关系，健全农村“三资”监管体系，建立村级“小微权力”事项清单和责任清单，解决涉及群众切身利益问题，教育引导广大干部守土有责、守土负责、守土尽责。
强法治，提升基层治理能力。高质量落实《中国共产党农村工作条例》，依法依规推进党的基层组织选举、村民委员会建设等工作，强化党组织负责人抓基层治理的法治意识。充分发挥《乡村振兴法》《行政处罚法》等在巩固拓展脱贫成果衔接乡村振兴中的保障作用。健全村规民约，完善镇规民约，强化约束力。强化普法宣传，创新建设法治文化墙，让“墙体代言”，使“漫画说话”，让群众在潜移默化中感受法治、接受法治。把开展法治文化活动与新时代文明实践活动、普法宣传活动等结合起来，使广大村民在寓教于乐中养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好习惯。将法治文化活动融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动和“好婆婆”“好媳妇”“好公民”等评选表彰之中，使法治文化从灌输式、被动式向感性共鸣、自觉接受方向转化。
密织网，形成基层治理合力。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的网格化现代乡村社会治理体制，设大中小网格299个，覆盖全镇26个行政村、108个自然村、1个社区、221个村民组、12804户、47504人。突出党的领导作用，突出“网格员”引领作用，突出群众主体地位，突出“一网三治”融合，确保“矛盾不上交、乡村不出事、服务不缺位”，努力实现治安稳定、生产安全、生活安定、社会和谐。深化拓展运用“四议两公开”工作法、村务公开、“一提二审三通过”等基层民主科学决策机制，促进村务公开、民主管理的能力和自觉性，推动乡村善治。
筑堡垒，夯实基层治理根基。券桥镇坚持党管干部原则，把政治能力、制度执行力和治理能力作为重要依据。严把党员“入口关”，严肃换届纪律，严格资格审查，坚决执行“六先六再”工作思路，严格“九不能”“九不宜”，坚持“四项承诺”，选出了“四好”“四强”“四优四带”村级党组织。对村党支部书记实行“选育管用调”全链条全过程县级备案管理。开展软弱涣散村级党组织整顿转化。推行无职党员编员进组、定岗位、定责任、定奖惩“一编三定”制度，推动无职党员在乡村治理中当先锋、走在前、唱主角、展作为。落实落细县委农村基层党组织“四个一”工作机制，激发基层活力、落实基础制度、实行民主管理、化解基层矛盾，不断把党的组织优势转化为农村经济社会发展动能、乡村治理效能，促进农村经济发展和社会全面进步。
（责任编辑：程海舟）
（投稿邮箱：13937730599@163.com）