南召党建引领构建基层脱贫攻坚堡垒
发布时间：2018-05-14 16:09:06 来源：河南县域经济网
“县里给我们派来了一个好闺女，她包俺村之后修建幸福渠、惠民路，以前这里是一片荒滩，脏乱不堪，如今建起文化广场，群众健身娱乐有了场地。村里有了致富产业，集体经济发展起来啦，群众日子如芝麻开花节节高！”5月13日，记者在南召县马市坪乡白庄村采访， 77岁的村民连得安满面春风的说。
连得安口中的好闺女是南召县检察院检察长孟宪英，在全县开展“党员干部带支部”结对帮扶活动中，孟宪英利用人脉资源三番五次邀请专业人士到村里“把脉问诊”，还亲自带队三次到山东取经，多次召开产业论证会，最后确定发展林果基地和蔬菜大棚，建起温室蔬菜大棚基地，预计每年为村集体带来10万元收入。
如何扎实推进脱贫攻坚工作，让抓党建、促脱贫落地生效？这是南召县委主要领导一直深入思考的问题。该县在深入调研、充分论证的基础上，牢固树立“抓好党建促脱贫、检验党建看脱贫”理念，把基层党建作为脱贫攻坚的核心动力，确保党员干部凝聚在脱贫攻坚主战场。该县坚持以加强基层党建工作为切入点，着力在夯实责任、建强堡垒、育壮队伍、发挥作用上下功夫，找准党建与扶贫的结合点，把党建资源转化为脱贫资源，把党建活力转化为攻坚活力。
为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障，南召县把软弱涣散村级党组织整顿作为重点脱贫攻坚任务，对排查出的28个软弱涣散村按照“六步工作法”要求（选派整建队伍、吃透村实情、联合会诊定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制），采取“一村一策”的方法，每村成立一个整顿工作组，开展“拉网式”摸排，对摸排出的问题逐一分析原因、登记造册、建立台账、整治销号。按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路，有针对性地开展帮扶整顿工作，形成了“第一书记打头阵、派出单位当后盾、党员干部齐上阵”的帮扶局面。28个班子配备不齐、工作能力不强的软弱涣村级党组织，已全部转化升级、整顿销号。向重点贫困村选派118名第一书记，实现软弱涣散村第一书记全覆盖，增强了村级两委班子的工作能力。
针对农村存在的党组织服务能力不强、联系群众不够、发展动力不足等问题，该县积极创新基层党建思路，整合干部资源，开展“党员干部带支部”结对帮扶活动，动员县处级领导干部、乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、党委副书记，县直单位班子成员为帮扶责任人，按照“不交叉、不重叠”原则，310名副科级以上县乡干部与310个行政村实行结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。帮扶干部以普通党员身份与基层干部一道，为每一个农村党组织把脉问诊、疏通经络、强身健体，重点推进阵地建设、密切联系群众、帮上致富项目、全面实现脱贫，让群众形成“发展找支部、有事找干部”的习惯。帮带活动运行以来，累计引资1488余万元，新建党群服务中心、文化广场等基础设施169个，升级改造67个村级活动场所，为基层解决难题450个，为群众办实事好事1396件，帮助贫困户新上致富项目800余个。
“群众要致富，关键靠支部”、“快富与慢富，抬头看干部”已成为南召农村的流行语。帮扶干部从自然秉赋、地理位置、资源条件、产业基础等实际出发，围绕苗木花卉、食用菌、中药材、乡村旅游等产业，因村制宜，分类施策，各显神通。县农办主任孙付军积极筹措资金30万元，帮助青杠扒村新建村部，并为村扶贫车间联系草根服装企业入驻，让66户贫困户在家门口就业；石门乡党委副书记张强帮扶石门乡大冲村，联系在外成功人士路金军回乡创业，协助其租赁村集体用地成立南召县路健工艺品厂，购进12台生产机器，吸纳贫困村民20余人进厂务工，人均月工资2500元。南召县实施“党组织+合作社+基地+贫困户”发展模式，已帮助村级组织新上致富项目76个，解决15个村无集体经济收入问题，真正使支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。
南召县推行“按需点菜”，按照“贴近实际，务实管用”的原则，分层次、分类别设计培训课程。为提高驻村第一书记和贫困村党支部书记带富能力，开展贫困村脱贫攻坚专题培训，组织全县89个贫困村党支部书记、驻村第一书记分4期到濮阳市党员干部培训基地、山东寿光实地考察学习；拓宽培训方式，开展远教专家科技惠农工作，协调配合远程教育成员单位及农技中心远程教育科技专家服务团，深入乡村持续开展农业生产、花卉苗木、瓜果蔬菜、畜禽养殖、柞蚕放养等技术培训36场次，培训农村党员、群众2350人。
南召县树立“以实为基、以干为先、以严为本，注重基层、注重一线，注重品德、注重实绩”的用人导向，把选人用人的视野聚焦到脱贫攻坚的主战场，把脱贫攻坚纳入对领导班子和领导干部的年度综合考核，充分运用脱贫攻坚工作考评结果，以帮扶实效来检验干部的工作能力和担当精神。其中，对驻村工作队工作成绩突出、受到表彰的人员，优先提拔重用。对因工作不得力、群众反映差的驻村队员实行实行召回，免去现任职务，取消后备干部资格。（孙喜增 廖涛 高文艺）
（责任编辑 沈雪）