市检察院第三检察部： 推动职务犯罪检察工作创新发展
发布时间：2019-09-27 14:46:50 来源：洛阳日报
今年4月，市人民检察院进行了内设机构改革，成立12个检察业务部门，通过检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革，更好地促进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”四轮驱动，进一步优化检察机关法律监督职能。
“四个突出”提升职务犯罪检察工作
市检察院第三检察部副主任卢艳玲介绍，第三检察部是检察机关内设机构改革后成立的新部门，主要负责办理法律规定由市级人民检察院受理的市监察委员会移送的、市检察院自行侦察的及上级检察院交办的职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关审判监督及相关案件的补充侦查，同时办理市级人民检察院管辖的相关刑事申诉案件，并且对全市检察机关职务犯罪检察部门进行业务指导。
在国家监察体制改革全面推开后，市检察院党组准确研判、积极适应，全市两级检察机关与市监察委员会主动衔接配合，职务犯罪检察业务运行良好，整体表现为“四个突出”：
提高政治站位，突出专业化实践。面对多重改革叠加的形势，全市两级检察院在去年4月同步成立职务犯罪检察组，实行“捕诉合一”，集中行使职务犯罪案件的提前介入、决定逮捕、审查起诉、出席法庭等刑事检察职能。在此基础上，今年5月，全市两级检察院相继组建了专门办理职务犯罪案件的检察部门，具体到市院叫第三检察部。
强化政治担当，突出协调配合。第三检察部成立后，与市监察委员会进行了多次沟通，在工作层面形成了许多共识，衔接配合很顺畅，今年以来提前介入的案件无论在级别、数量上都远远超过去年。
突出主体作用，提高工作效率。市检察机关按照省院要求，结合洛阳实际提出办理职务犯罪大要案“四个一”工作模式，全市办案模式逐步优化，办理周期显著缩短，案件质量明显提升。
强化对下指导，突出凝聚合力。市检察院严格按照司法责任制要求，既对基层院办理的重大、疑难、复杂案件同步指导，又从实体、程序、效果三个方面对全市业务运行情况开展宏观监督管理，确保实现衔接顺利、配合顺畅、诉讼高效。
“六个重点”推动工作全面创新发展
“2019年，第三检察部将围绕六个重点方面做好工作。”卢艳玲说。
一是围绕监检衔接，在完善制度机制上下功夫。监察体制改革后，监检衔接在操作层面需要进一步探索和规范，要健全职务犯罪案件外部协作和内部管理机制，定期对职务犯罪案件办理情况进行分析，与监察机关进行充分的沟通协调，推进监检衔接的规范化、系统化、制度化。
二是加强与监委、法院、公安的协作配合，在形成反腐败合力上下功夫。检察机关需要与调查、侦查、审判机关通力合作才能形成反腐败最大合力，这需要检察机关在做好自身工作的同时注重外部协作沟通和配合。9月9日，市检察院与市公安局联合会签了《关于职务犯罪案件拘留、逮捕措施执行问题的规定》，这在全省是首次，有效化解了实践中监检衔接拘留、逮捕等强制措施执行不规范问题。
三是围绕服务大局，在提升办案效果上下功夫。积极探索服务国家监察体制改革、司法体制改革和刑事诉讼制度改革有效方式，对涉及重点领域职务犯罪案件办理情况实行市院备案，定期对全市职务犯罪检察部门服务大局情况进行统计分析。
四是围绕业务培训，在提高案件质效上下功夫。一是加大队伍专业化、精细化培训力度，提高办理大要案、疑难案件水平。二是提高业务指导水平，加强认罪认罚从宽处理制度、速裁程序、简易程序等在职务犯罪检察中的应用，着力构建案件繁简分流、轻重分离工作机制。
五是围绕转型发展，在加强调查研究上下功夫。第三检察部开展综合调研活动，对职务犯罪检察业务的规律及发展趋势等重大问题作出精准研判。针对大要案办理、重点领域职务犯罪案件等问题进行专题研究，适时推出一批体现检察特色、社会效果突出、在全省乃至全国有影响的职务犯罪检察典型案例，进一步引领社会风尚，引导价值取向。
六是围绕队伍建设，以提高人员素质为抓手，在强化素能培养上下功夫。旗帜鲜明把政治建设放在首位，不断推动全市职务犯罪检察工作创新发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 （洛阳日报记者 储涛）
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“四个突出”提升职务犯罪检察工作
市检察院第三检察部副主任卢艳玲介绍，第三检察部是检察机关内设机构改革后成立的新部门，主要负责办理法律规定由市级人民检察院受理的市监察委员会移送的、市检察院自行侦察的及上级检察院交办的职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关审判监督及相关案件的补充侦查，同时办理市级人民检察院管辖的相关刑事申诉案件，并且对全市检察机关职务犯罪检察部门进行业务指导。
在国家监察体制改革全面推开后，市检察院党组准确研判、积极适应，全市两级检察机关与市监察委员会主动衔接配合，职务犯罪检察业务运行良好，整体表现为“四个突出”：
提高政治站位，突出专业化实践。面对多重改革叠加的形势，全市两级检察院在去年4月同步成立职务犯罪检察组，实行“捕诉合一”，集中行使职务犯罪案件的提前介入、决定逮捕、审查起诉、出席法庭等刑事检察职能。在此基础上，今年5月，全市两级检察院相继组建了专门办理职务犯罪案件的检察部门，具体到市院叫第三检察部。
强化政治担当，突出协调配合。第三检察部成立后，与市监察委员会进行了多次沟通，在工作层面形成了许多共识，衔接配合很顺畅，今年以来提前介入的案件无论在级别、数量上都远远超过去年。
突出主体作用，提高工作效率。市检察机关按照省院要求，结合洛阳实际提出办理职务犯罪大要案“四个一”工作模式，全市办案模式逐步优化，办理周期显著缩短，案件质量明显提升。
强化对下指导，突出凝聚合力。市检察院严格按照司法责任制要求，既对基层院办理的重大、疑难、复杂案件同步指导，又从实体、程序、效果三个方面对全市业务运行情况开展宏观监督管理，确保实现衔接顺利、配合顺畅、诉讼高效。
“六个重点”推动工作全面创新发展
“2019年，第三检察部将围绕六个重点方面做好工作。”卢艳玲说。
一是围绕监检衔接，在完善制度机制上下功夫。监察体制改革后，监检衔接在操作层面需要进一步探索和规范，要健全职务犯罪案件外部协作和内部管理机制，定期对职务犯罪案件办理情况进行分析，与监察机关进行充分的沟通协调，推进监检衔接的规范化、系统化、制度化。
二是加强与监委、法院、公安的协作配合，在形成反腐败合力上下功夫。检察机关需要与调查、侦查、审判机关通力合作才能形成反腐败最大合力，这需要检察机关在做好自身工作的同时注重外部协作沟通和配合。9月9日，市检察院与市公安局联合会签了《关于职务犯罪案件拘留、逮捕措施执行问题的规定》，这在全省是首次，有效化解了实践中监检衔接拘留、逮捕等强制措施执行不规范问题。
三是围绕服务大局，在提升办案效果上下功夫。积极探索服务国家监察体制改革、司法体制改革和刑事诉讼制度改革有效方式，对涉及重点领域职务犯罪案件办理情况实行市院备案，定期对全市职务犯罪检察部门服务大局情况进行统计分析。
四是围绕业务培训，在提高案件质效上下功夫。一是加大队伍专业化、精细化培训力度，提高办理大要案、疑难案件水平。二是提高业务指导水平，加强认罪认罚从宽处理制度、速裁程序、简易程序等在职务犯罪检察中的应用，着力构建案件繁简分流、轻重分离工作机制。
五是围绕转型发展，在加强调查研究上下功夫。第三检察部开展综合调研活动，对职务犯罪检察业务的规律及发展趋势等重大问题作出精准研判。针对大要案办理、重点领域职务犯罪案件等问题进行专题研究，适时推出一批体现检察特色、社会效果突出、在全省乃至全国有影响的职务犯罪检察典型案例，进一步引领社会风尚，引导价值取向。
六是围绕队伍建设，以提高人员素质为抓手，在强化素能培养上下功夫。旗帜鲜明把政治建设放在首位，不断推动全市职务犯罪检察工作创新发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 （洛阳日报记者 储涛）
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（责任编辑：王梦瑶）