漯河全面推行电子印章 持续优化营商环境
发布时间：2023-06-26 15:42:25 来源：大河网
去年10月份以来，漯河市以电子印章公共服务系统建设应用为切入点启动“四电”试点工作，大力推进政务服务标准化、系统化建设，进一步提供便民利企服务，优化该市营商环境。据悉，经过半年多的探索实践，全市电子印章公共服务体系基本建成，实现了电子印章公共服务门户网站、实体政务大厅电子印章服务专窗、“豫事办”电子印章小程序“多端一站服务”，电子印章申领和应用对接成效初显。
坚持需求导向，明确功能定位。为进一步提高电子印章公共服务支撑能力，助力数字政府建设，漯河市按照“统筹规划、统一标准，应用主导、突出服务，最小够用、安全可靠”的原则，探索建立政府主导、企业参与、社会受益的电子印章推广应用新模式。从功能定位上明确公众侧电子印章系统兼容电子印章、电子签名两种应用能力，政务侧、公众侧电子印章系统合并构成电子印章公共服务系统，与政务服务平台现有的电子证照系统、电子材料系统，共同为全市“四电”建设应用提供基础支撑。
加强部门协同，深化数据共享。为进一步提升系统便利化、智能化水平，对接公安部门印章印模数据，实现对已备案印章印模的实时调用，企业“免提交”印章印模即可完成电子印章在线申领；对接市场监管部门企业基本信息数据和第三方人脸识别服务，企业法人“免填写”企业基本信息即可完成身份核验，实现了企业电子印章申领“智能秒办”，在全省率先实现电子印章公共服务系统统一提供电子印章制作支撑服务，电子营业执照与电子印章同步发放系统引流推广，双方独立拓展应用的合作模式。
强化政策保障，推动利企惠民。为进一步提升电子印章、电子签名公众知晓度，为“四电”扩大应用和互通互认奠定良好基础，该市研究制定了电子印章、电子签名免费推广优惠政策并取得了市财政的支持。在漯办理政务服务事项的企业和个人，2025年底前均可免费申领使用电子印章和电子签名，为该市“四电”探索注入了“强心剂”。同时，各县区、各部门新建政务信息系统需要使用电子印章、电子签名服务的，原则上不再单独新建电子印章系统，统一通过市电子印章公共服务系统调用标准化服务。以上政策的出台，为我市电子印章公共服务体系更好发挥作用提供了有力保障。
全面建成运行，多端一站服务。2022年12月，漯河市电子印章公共服务系统完成云上部署，通过市电子印章公共服务系统向在漯新办企业免费发放了全市首枚企业电子印章。2023年4月，全市电子印章公共服务体系更加完善，在全省率先实现“多端一站服务”。进驻实体政务大厅办事窗口，在企业开办专区设置电子印章专窗，优化电子印章现场申领流程，推动企业开办、实体印章刻制与电子印章办理业务深度融合，提升企业开办“一件事”服务质效。优化移动端便捷应用体验，结合企业和群众对政务服务便利化的应用需求，在全省率先完成电子印章小程序进驻“豫事办”，实现手机核验便捷申领、线上线下扫码签署、使用数据安全存证等创新举措。
创新业务场景，拓展应用领域。为做好系统建设应用后半篇文章，积极推动电子印章公共服务系统与业务系统对接，目前系统发放的电子印章可在河南政务服务网、河南省社会保障网上服务平台、国家税务总局河南省电子税务局、漯河市不动产网上办事大厅等登录和使用。其中，漯河市不动产登记领域“商品房网签备案”事项已实现了党政机关电子印章、法人电子印章、个人电子签名以及电子合同的综合应用。
“下一步，我市将陆续上线实体政务大厅‘免证可办’通用场景和不动产全程网办电子签名‘链接签’、评标专家电子签名‘无感签’等创新业务场景，为全市电子印章、电子签名推广应用带来新动能，着力提高政务服务规范化水平，简化不必要的办事程序，减少不必要的签章，打造更高效、更便利的营商环境，成为政务服务升级进程中的重要助力。”漯河市行政审批和政务信息管理局有关负责人表示。
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坚持需求导向，明确功能定位。为进一步提高电子印章公共服务支撑能力，助力数字政府建设，漯河市按照“统筹规划、统一标准，应用主导、突出服务，最小够用、安全可靠”的原则，探索建立政府主导、企业参与、社会受益的电子印章推广应用新模式。从功能定位上明确公众侧电子印章系统兼容电子印章、电子签名两种应用能力，政务侧、公众侧电子印章系统合并构成电子印章公共服务系统，与政务服务平台现有的电子证照系统、电子材料系统，共同为全市“四电”建设应用提供基础支撑。
加强部门协同，深化数据共享。为进一步提升系统便利化、智能化水平，对接公安部门印章印模数据，实现对已备案印章印模的实时调用，企业“免提交”印章印模即可完成电子印章在线申领；对接市场监管部门企业基本信息数据和第三方人脸识别服务，企业法人“免填写”企业基本信息即可完成身份核验，实现了企业电子印章申领“智能秒办”，在全省率先实现电子印章公共服务系统统一提供电子印章制作支撑服务，电子营业执照与电子印章同步发放系统引流推广，双方独立拓展应用的合作模式。
强化政策保障，推动利企惠民。为进一步提升电子印章、电子签名公众知晓度，为“四电”扩大应用和互通互认奠定良好基础，该市研究制定了电子印章、电子签名免费推广优惠政策并取得了市财政的支持。在漯办理政务服务事项的企业和个人，2025年底前均可免费申领使用电子印章和电子签名，为该市“四电”探索注入了“强心剂”。同时，各县区、各部门新建政务信息系统需要使用电子印章、电子签名服务的，原则上不再单独新建电子印章系统，统一通过市电子印章公共服务系统调用标准化服务。以上政策的出台，为我市电子印章公共服务体系更好发挥作用提供了有力保障。
全面建成运行，多端一站服务。2022年12月，漯河市电子印章公共服务系统完成云上部署，通过市电子印章公共服务系统向在漯新办企业免费发放了全市首枚企业电子印章。2023年4月，全市电子印章公共服务体系更加完善，在全省率先实现“多端一站服务”。进驻实体政务大厅办事窗口，在企业开办专区设置电子印章专窗，优化电子印章现场申领流程，推动企业开办、实体印章刻制与电子印章办理业务深度融合，提升企业开办“一件事”服务质效。优化移动端便捷应用体验，结合企业和群众对政务服务便利化的应用需求，在全省率先完成电子印章小程序进驻“豫事办”，实现手机核验便捷申领、线上线下扫码签署、使用数据安全存证等创新举措。
创新业务场景，拓展应用领域。为做好系统建设应用后半篇文章，积极推动电子印章公共服务系统与业务系统对接，目前系统发放的电子印章可在河南政务服务网、河南省社会保障网上服务平台、国家税务总局河南省电子税务局、漯河市不动产网上办事大厅等登录和使用。其中，漯河市不动产登记领域“商品房网签备案”事项已实现了党政机关电子印章、法人电子印章、个人电子签名以及电子合同的综合应用。
“下一步，我市将陆续上线实体政务大厅‘免证可办’通用场景和不动产全程网办电子签名‘链接签’、评标专家电子签名‘无感签’等创新业务场景，为全市电子印章、电子签名推广应用带来新动能，着力提高政务服务规范化水平，简化不必要的办事程序，减少不必要的签章，打造更高效、更便利的营商环境，成为政务服务升级进程中的重要助力。”漯河市行政审批和政务信息管理局有关负责人表示。
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责任编辑：刘俊铭