分类施策 扶到“点”上

发布时间：2018-06-20 14:56:39 来源：漯河日报

　　■本报记者 李丽娟
　　“两个蔬菜大棚，再加上15头猪仔，今年年底一定能光荣脱贫。”近日，在召陵区老窝镇老许村，贫困户许学勤一边喂猪一边乐呵呵地说。
　　许学勤今年51岁，家里4口人，妻子因脑部重度残疾生活不能自理，两个儿子都在外地上大学，家庭负担沉重。在区、镇、村各级干部的帮扶下，许学勤振奋精神，免费承包了村扶贫基地的两个蔬菜大棚，同时还养了15头仔猪。根据目前增收到户、金融扶贫、光伏扶贫等各项收入测算，许学勤年底能稳定脱贫。
　　许学勤成功脱贫的背后，是召陵区委、区政府绝不让一户贫困户在脱贫奔小康路上掉队的决心和勇气。今年以来，在精准扶贫工作中，召陵区按照真扶贫、扶真贫的要求，把因病因残人员的脱贫退出作为脱贫攻坚工作的重中之重，坚持分类施策，把好“贫脉”，找到“贫根”，采取产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等措施，采用“输血”加“造血”、“扶贫”又“扶智”模式，以创新思维推动脱贫攻坚工作再上新台阶。
　　多渠道增加贫困户收入
　　实施增收到户项目，提供就业岗位，开展“果树进农村”贫困户全覆盖活动……召陵区想方设法、多渠道增加贫困户收入，帮助贫困户加快脱贫步伐。
　　实施增收到户项目，覆盖全区所有贫困户，每户每年受益1000元以上。实施光伏扶贫和金融扶贫项目，光伏扶贫中每户贫困户每年受益3000元，金融扶贫中每户贫困户每年受益2400元，目前已实现10个贫困村光伏扶贫和金融扶贫项目全覆盖。狠抓扶贫项目建设。今年，第一批共投入2252万元用于扶贫车间建设、村级基础设施建设、扶贫示范村建设和贫困户“六改一增”巩固提升，预计9月底前全部完工。
　　积极提供就业岗位。该区人社局为建档立卡贫困户提供319个公益性就业岗位；龙澄公司按照与召陵区政府签订的协议，优先聘用符合条件的建档立卡贫困人员，目前已有231名贫困人员上岗。实现低保办理全覆盖。全区办理低保的贫困户共有3811人，每人每月发放低保金不低于154元。同时，为1055名建档立卡残疾人办理了生活补贴或护理补贴。
　　开展“果树进农村”贫困户全覆盖活动。引导贫困户发展庭院经济，与荥阳森林果木种植专业合作社合作，免费为群众提供果树苗和管理服务，既美化环境，又增加农民收入。通过临时救助、自然灾害救助和慈善救助等方式，对部分因病因残致贫的贫困户进行救助，共救助4268人次，发放救助款物价值46.37万元。
　　多举措减少贫困户支出
　　整合各方资源，拓宽医疗救助范围，减少贫困户医疗支出……召陵区强力推进医疗保障扶贫，努力达到医疗保障的目标。
　　对建档立卡的贫困人员，在镇卫生院就医，免收住院押金、免收挂号费；门诊检查费用减免50%，住院费用中的自费部分减免20%；其中，门诊检查费用直接减免，住院费用的减免部分采取先交后退的办法。在区人民医院就诊，门诊医技检查费用减免20%，住院费用中的自费部分减免20%。对建档立卡贫困人员，实行村、镇、区三级医生签约服务，村医每周到贫困户家庭至少两次，镇卫生院医生每月到贫困户家庭至少一次，区医院医生每季度到贫困户家庭至少一次，了解贫困户就医情况，给贫困人员做血压等常规检查，并普及卫生知识等。实行大病补充医疗保险。区财政除了为4966名建档立卡贫困户缴纳2018年度人均180元的城乡居民医疗保险费用外，还出资42万多元为4696名建档立卡贫困人员（不含“五保”贫困人员）缴纳2018年度人均90元的大病补充医疗保险费用，确保贫困户不因病加重负担、因病返贫。
　　实施基本医疗保险、大病保险、困难群众补充医疗保险、贫困人口医疗社会保险、医疗救助（“五保”户）和慈善救助六项报销（救助）措施，前四项所有建档立卡贫困人员只要符合条件都可以享受，后两项为特殊人员救助。
　　同时，召陵区做实做细优质服务，实行“一站式”就医服务，简化慢性病办理程序，对贫困人员在镇卫生院实行免费体检和免费康复式理疗，对0～6岁有康复需求的贫困残疾儿童提供免费康复服务，对就业年龄段（16周岁～59周岁）贫困残疾人免费提供适合的就业培训；对贫困残疾人免费提供辅助器具。
　　多形式激发贫困户内生动力
　　针对贫困户，特别是因病因残贫困人员存在的自卑、自闭心态严重，精神萎靡不振等情况，召陵区坚持扶贫与扶智、扶志相结合，通过结对帮扶干部的精神疏导和行业部门的政策、技术帮扶，增强了贫困户脱贫的信心，把他们的积极性、主动性、创造性最大程度发挥出来。
　　如何激发贫困户的内生动力，召陵区主要从三个方面开展活动：开展扶贫、法制、文化巡回演出活动，以小品、戏曲、快板书等形式，正能量激发贫困人员脱贫的信心和决心；以结对帮扶干部为主体，通过宣传“自强之星”的先进事迹，以打扫庭院卫生为切入点，激发他们创造美好生活的热情；开展心理咨询救助活动，激励他们走出家庭，融入社会。

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（责任编辑：田哲）