开封铁塔派出所“四个资源整合”打造服务型枫桥式公安派出所

发布时间：2023-11-27 17:21:59 来源：河南县域经济网

河南县域经济网讯 铁塔派出所辖区面积3.2平方公里，实有人口32826人，39条自然街，9家中小学幼儿园，24家旅馆，2家网吧，百年名校河南大学和千年古迹铁塔公园也在其中。

自2019年5月成立以来，铁塔派出所紧紧围绕市局、分局党委部署，立足本职工作以守住“点”、保住“线”、护住“面”为宗旨充分发挥公安机关“打、防、管、控”等各项职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动。由于工作成绩突出，先后荣获“全国优秀公安基层单位”、“全国公安机关成绩突出青年集体”、全省“养成训练示范基层所队”、“全市枫桥式公安派出所”等荣誉称号，成绩的取得离不开全体民辅警的共同努力，四年来铁塔派出所通过“四个资源整合”将“一村（格）一警”落实、“两队一室”运行、“矛盾纠纷”调解、案件办理侦破等工作有效运转，让社区队民警沉得下去，让案件队民警打击到位。

警力备置资源整合实现有限警力资源最优化

铁塔派出所现有民警14人，女民警6人，市局招录辅警7人，区巡防队员2人。所领导班子两正一副，民警40至50岁6人，30至40岁7人。双警家庭3个，异地民警5人。辖区四个社区共有5名社区民警、5名辅警；政保反恐专干1人；户籍窗口民警2人，行政内勤1人；案件中队民警3人，协办案件区巡防队员2人；在人员配置上所班子成员认真研究所内每个民辅警性格、特长等相关因素，分配均衡合理，全所民辅警各守其责，各负其职，工作中不相互推诿扯皮，在繁忙的工作中提升效率。

截止2023年11月铁塔派出所全年各类警情2132起，其中刑事类51起，治安类205起、纠纷496起、求助1120起，其他260起。无一起因民辅警工作处置不当被群众投诉事件发生。

（1）社区警务中队。民警5人，辅警5人，全警融入社区网格群，坚持办事处、派出所联席联建，发挥社区民警兼任社区副书记、副主任“两任”优势，围绕“三零平安创建”和“六防六促”开展工作。积极争取地方党委政府支持，通过成立业主委员会、加装人脸识别监控设备、门禁车禁等措施，成功建成9家智慧安防小区，有效降低侵财类案件的发生。2023年以来，铁塔派出所通过智慧安防小区从中抓获吸毒人员6名，三逃3名，破案23起，可防性案件同比下降68%。

（2）案件侦办中队。民警4人，巡防队员2人。主要承担辖区内“双电打击”、食药环犯罪、吸毒人员管控、常态黄赌、跨境赌博及出入境打击等刑事治安打击工作。2023年1至11月份电瓶被盗案件10起均已告破，4月、7月、8月抓获盗窃电动车嫌疑人3名，双电盗窃案件同比下降38.6%。2023年案件中队围绕河大校园侵财类案件，今年1、2、3月连续侦破学生公寓内衣被盗案、校园操场手机被盗案、综合楼电动车被盗案一系列小案，真正做到逢案必破。

（3）做专警务团队职能。铁塔派出所围绕河南大学各项工作设立政保、反恐、外事专干1名，联合学校保卫处、老师、辅导员打造警务团队，加强与高校主管部门的协作配合和信息会商研判等工作机制，三年来下载国家反诈App3000多人次，先后配合在河南大学开展5场“反诈万人签约活动”，共成功劝阻45起电诈案件发生，挽回经济损失120多万元，校园电诈案件同比下降78%。

科技资源整合实现科技赋能科技强警
警务指挥室设负责人1名（所长），内勤1名，辅警2名。警务指挥室遵循“警力跟着警情走”开展勤务模式，每日、每周通报辖区警情、指挥案件中队根据现有研判线索信息开展案件打击办理工作，协同社区中队和值班人员以守点、保线、护面为目标，发动各级巡防力量参与，采取车巡、步巡相结合的方式，切实提高街面见警率和管事率。围绕案件高发区域、时段，动态调整勤务、巡防力量和防控重点，实现主动干预、主动管控。精准发现问题，就近调动警力开展突发事件处置和犯罪嫌疑人抓捕工作，及时制止违法犯罪，确保有限的警力用在“刀刃"上。

“群防群治”资源整合发挥警务团队义警作用
（一）警务团队团结协作织密安全防护网
守住“点”。铁塔派出所在辖区内重点场所部位开展街面屯警巡逻防控。每晚19点至23点尤其是在河大夜市、酒吧、大排挡等人员密集场所和易发案时段开展临查临检，定点驻巡，控制打架斗殴、寻衅滋事等街头案件发生。保住“线”。围绕案件高发区域、时段，动态调整勤务、巡防力量和防控重点，实现主动干预、主动管控。民辅警坚持每日白天9点至17点在必巡路线开展多频次、高密度的巡逻；下半夜0点至3点在银瀚苑小区、文华北街小区、龙虎小区重点巡逻防范，遏止双电盗窃案件发生。护住“面”。结合办事处、治保会、网格员、单元楼长、民兵组建12支义务巡逻队，配备红袖标，小喇叭，在大街沿线、背街小巷开展电信诈骗、电动车防盗安装等治安防范宣传，提高群众识盗防骗的能力水平。

（二）创新防护理念打造社区“义警”团队
铁塔派出所革新群防群治模式，在网红打卡地河大西门周边夜市，各类治安、刑事案事件多发地带，坚持“党委领导、派出所牵头、属地推进、商铺参与”，发挥夜市商户警务团队作用，将河大西门120个夜市摊主，以十户为单元组织起来，建立群众性应急联动小组，遇事能够一呼百应，实行“一家吹哨、全员帮助、警力快处”的群防群治模式。
在派出所积极倡导下，河大周边商户在社区民警的带领下，开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、消防检查，协助公安机关提高街面巡逻防控的覆盖面和社区安全隐患发现能力，真正构建邻里守望、互帮互助，真正建立起群防群治的治安防控体系。

（三）“警法联调”、 “警调对接”，建立健全调解团队多元化
铁塔派出所以“两调”为基础，推动“警法联调”、“警调对接”常态化工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。派出所积极摸索，大胆创新，总结推出矛盾纠纷排查化解“三三三工作法”。所长卢震要求全体社区民辅警，在排查矛盾中做到三到位：重点部位走访到位、突出问题掌握到位、情报网络建设到位；在化解矛盾中做到三借力：借助社区干部力量、借助人民代表力量、借助治安积极分子力量；在调处矛盾中做到三机制：建立调解前置机制、回访反馈机制、“警调对接”机制，有效提升了化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力水平。2023年“一村一警”工作开展以来，派出所共化解矛盾纠纷192起，稳控重点人员12人次，铁塔派出所矛盾纠纷排查化解“三三工作法”，更是被收入开封市政法工作特色亮点汇编。

所、校、社、企资源整合，实现全方位、多维度治安防控体系。
（一）所校联合。铁塔派出所积极对接河南大学校领导，发动河南大学中青年教师和学生，每周积极参与河大周边居民入户走访，进行电信诈骗宣传及反诈app注册2300人次，安装电动车防盗车牌230个，有效提升群众防盗防骗意识，双电案件大幅下降，截止11月，铁塔派出所共组织商户群众1200人次开展群防群治，联防联治效果突出，群众安全感、满意度得到有效提升。
（二）所社联合。2023年以来，社区警务中队组织党员、楼长、保安员、夜市商户、学校志愿者3100人次开展群防群治，下达消防处罚61处，化解矛盾纠纷562起，稳控重点人员52人次，隐患清零153处，救助孤寡老人62人，帮扶危难企业11家，社区民警实现了由平安建设“参与者”向“组织者”的转变。
（三）所企联合。为进一步提升公安机关服务能力水平，助力企业经济高质量发展，铁塔派出所坚持“靠前一步、主动作为”理念，充分履职尽责，以优化服务、提升质效为“出发点”，准防范、护航发展为“落脚点”，聚力打造“惠企、便企、安企”的优质营商环境。

下一步，铁塔派出所将继续坚持民意导向、实战导向，积极构建“服务型”警务体系，继续依靠群众、发动群众开展工作，努力做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，为构建新型社会治安防控体系不懈努力。（王山峰通讯员肖盼盼）

（责任编辑：王山峰）