济源：政务公开开启“零距离”服务模式

发布时间：2018-07-09 14:56:28 来源：济源日报

　　本报记者 史方方
　　“线上线下齐发力，政务公开新模式提升了行政效能。我们将持续加大力度，努力为基层政务公开标准化规范化建设提供‘济源方案’，贡献‘济源力量’！”
　　在日前召开的全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会上，济源代表河南8个试点市（县）作经验介绍。济源政务公开工作如何能在全国性会议上脱颖而出？这得益于我市围绕政务公开全流程，健全公开标准、完善公开方式、提升公开效能，基本形成了“一张网、一个家、一朵云”的“三个一”政务公开新模式，最大限度将简政放权的红利惠及城乡居民。
　　顶层设计夯实政务公开基石
　　如果把政务公开工作比成一束阳光，那么，公开就是一面多棱镜，可以折射出民主决策、公开办事、群众满意的绚丽色彩。自去年5月我市被确定为国家基层政务公开标准化规范化试点单位以来，围绕标准化编制政务公开事项目录、规范化确定政务公开工作流程两项根本任务，推动政务公开工作不断深入开展。
　　结合“放管服”改革，我市编制政务公开事项目录，将试点领域原来近千件公开事项，确定为目前的525项，其中即办件超过90%，办事效率大为提高；结合“互联网+政务”带来的海量数据支撑，聚焦便民利民核心，进一步完善标准。
　　在协同梳理、编制标准的同时，我市规范流程，健全重大会议预公开、重大决策预公开、信息公开社会评议、第三方意见征询等40余项工作制度，强化重点领域主动公开目录编制等，有力保障了群众的知情权、参与权、监督权，树立了阳光透明政府的良好形象。
　　虽然只是政务事项的标准化公开，但涉及的，却是部门自身行政职能的精简甚至再造，并成为推动职能转变、推进改革攻坚的重要抓手。
　　“一张网”实现公开方式多样化
　　打开“济源市人民政府”网站，政务查询、网上办事、政民互动一网通办，非常方便。立足于市镇两级的扁平化管理体制，我市不断创新、持续投入，推行“济源市人民政府”网站+12345云呼叫热线+自助终端一体机，构成政务公开线上“一张网”。
　　依托政务网站云平台，“济源市人民政府”网对接了河南省政务服务网，共享了财政、住建、民政、审计等30个部门信息，整合了所辖镇（街道）各类涉农、涉基层、涉民生公开事务，联通了“济源发布”微博、“济源政务”微信公众号，推出了APP手机客户端，实现了集约化发展。
　　12345云呼叫热线则涵盖“三农”、住房公积金、民政、数字城管、110、120、领导信箱等功能，统一受理群众的各种咨询、投诉、建议、求助，按责转办、限时办结、全程监督。热线服务24小时不打烊，目前已经成为我市政民互动的主渠道、社情民意的“晴雨表”。
　　我市在市镇村各级服务场所配置查询机和自助终端机，提供咨询、查询及“刷脸办事、证照打印、远程视频”等服务，时间更灵活，群众更方便。
　　“一个家”服务群众“零距离”
　　“别把简单的事情复杂化，别让群众等！”在市镇村三级平台体系组成的政务公开线下“大家庭”，所看、所闻、所感，是一派诠释“零距离”服务、优化政务机构职能的全新景象。
　　按照“只进一扇门”理念，市民之家集中入驻42家单位436件事项，按“前台受理、后台审批、统一出件”的受审分离模式，整合53个窗口227项业务，实行“一窗式”改革。这里的服务也很有“温度”：设置咨询引导台，创建“小马帮办”志愿者工作室，实行“请您吐槽 我来帮忙——主任在一线”现场协调制度。
　　全市各个镇（街道）均设立了便民服务中心，镇级权责事项和公共服务事项全部进驻，同时将市级事项延伸到镇级受理。在市民之家的统一指导下，按照形象标识、功能区域、窗口名称、服务事项、业务流程、服务标准、监督电话（12345云呼叫热线）“七统一”模式开展工作。
　　基层政务服务，面广量大，千头万绪，24个城市社区和525个村（居）划片设立综合党群服务中心，村村设立代办员，由村干部兼任，提供上门服务。
　　“一朵云”成连通群众“高速路”
　　围绕打通联系服务群众“最后一公里”问题，2017年，我市投入4000万元启动“互联网+政务服务”示范工程，实施了标准化机房、大数据中心、可视化展示中心、共享交换平台等一揽子项目。
　　项目强力推进了信息互联互通，各类软件不断应用，前端汇聚、后台整合的共建共享服务架构基本形成。电子政务网接入线下“大家庭”，市、镇、村依申请权力事项实现三级100%在线办理；线下全部设置政务公开区、配备电脑、公开“两微一端”标识，政策文件、办事进展无障碍查询；12345云呼叫热线实现语音申办、不见面审批。大数据云计算中心“这朵云”，已成为直通快达的便民服务“高速路”，连通了城乡，使基层群众不出镇（村）就能享受到均等化、高质量的政务服务。
　　“这是一场标准再造、流程再造的自我革命。”市政府办有关负责人说，推进基层政务公开标准化规范化试点，是提高群众获得感和满意度的务实之举。随着试点工作不断深入，工作透明了、流程规范了、群众便利了、环境优化了，政务公开在政府工作中的地位、作用更加凸显。

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（责任编辑：田哲）