济源市清产核资工作为乡村振兴筑牢“根基”
发布时间：2018-05-22 16:19:21 来源：济源日报
本报讯（记者 郑海波）自2015年承担农村集体资产股份权能改革国家试点以来，我市525个村（居）已有508个完成清产核资工作。清产核资工作的全面推进，不仅加快了产权制度改革进程，而且为提升基层治理水平、推进乡村振兴打下了坚实基础。
清产核资工作是开展农村集体产权制度改革的基础，更是关键一环，其目的在于摸清资产家底、明晰产权关系。清产核资内容主要包括用于经营的房屋、建筑物等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化等方面的非经营性资产及农民集体所有的土地、荒地等资源性资产。据了解，通过清产核资，我市清查经营性资产37亿元、非经营性资产9.2亿元、资源性资产8万亩。我市连续3年在全国交流会议上作典型发言，“济源经验”通过中国改革报、全国农村集体资产股份权能改革部际联席会议办公室简报向全国推广。
摸清资产家底，打牢产权制度改革基础。清产核资解决了长期存在的账证不符、账实不符、资产不清、归属不明等问题，彻底改变了以往村里的资产只有村干部、村会计等少数人知道的情况，真正还群众一个明白账。天坛街道高庄居委会通过清产核资，新增了200余万元固定资产，发现了已付清但仍在账上体现的60万元应付款，解决了账实不符问题。清产核资为后续推进集体产权制度改革，特别是为资产量化、盘活集体资产、发展壮大集体经济奠定了良好的基础。
加强资产运营管理，促进集体资产保值增值。我市通过完善建立集体资产登记、保管、使用、处置等各项制度及台账，清理规范集体资产资源使用合同等方式，有效防止了集体资产流失；通过不断盘活现有资产，为壮大集体经济找到了新的突破口，累计为13个农村集体经济组织投入发展资金2200万元。下冶镇原头村通过清查，追回外欠资金100余万元。承留镇花石村利用荒山荒坡等自然资源优势，依托新的股份经济合作社，村集体入股10万元，建设南山森林滑雪场，当年每位村民收益6000元。
实现政经分离，完善农村治理体系。资产清查后，各村（居）对于经营性资产开展股份合作制改革，组建股份经济合作社或经济合作社，集体资产交由新的集体经济组织运营和管护，使农村基层党组织、基层群众自治组织、农村集体经济组织在农村党支部领导下各归其位、各司其职，更好地发挥了作用。通过资产清查，我市508个村（居）成立了农村集体经济组织。北海街道东关居委会制定了理事会章程制度和财务规章制度，明确了议事规则，村级管理更加规范、支出收益更加透明，村民对干部的信任感明显增强，参与集体经济发展的意愿也明显提升。
据有关部门介绍，我市将充分利用清产核资成果，积极引导集体经济组织发展新产业新业态，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济、助推乡村振兴。
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（责任编辑：田哲）