打造“11550”工程 助力济源投资审批驶入快车道

发布时间：2018-05-04 16:37:15 来源：济源日报

　　企业投资项目审批领域，涉及的审批部门多、流程繁、时间长和中介服务“乱、慢、贵”等问题，一直都是困扰企业投资项目审批、阻碍营商环境提升的难点问题，也是审批制度改革的深水区。
　　为彻底解决这些审批流程中的掣肘瓶颈问题，我市《关于打造最佳营商环境的实施意见》提出要实施“11550”工程，即建立“并联审批、预约代办、多评合一、多图联审”机制，通过一个窗口受理，一体评审论证，五个工作日完成图审，将非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证的办理时限压缩至50个工作日。
　　目前，记者从市发改委获悉，我市正积极推进项目审批流程优化，促进投资审批全面加速。对于备案项目，不再设置任何前置条件，备案机关仅从产业政策角度对备案项目进行审查；对于核准项目，精简准入阶段相关手续，只保留规划选址、用地预审前置条件，其他手续在开工前完成即可；对于审批项目，可直接审批总投资1000万元以下的项目实施方案和总投资1000万元以上5000万元以下的项目可行性研究报告、初步设计。
　　我市还在编制投资项目事项清单，降低市场准入门槛，除关系国家安全，涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准审批，实行备案管理；清理和规范中介服务，对中介服务事项实行清单管理；涉及市发改委审批的项目可研报告、项目申请报告、节能评估报告等中介服务事项，不再要求由有资质的中介服务机构编制，申请人可按照要求自行编制申请文本。此外，市发改委委托开展的项目评审费用也不再由申请人出资，改由审批部门支付并纳入部门预算。
　　记者了解到，我市下一步将对投资项目所涉及的节能评估、地质灾害危险性评估、水土保持方案、水资源论证、排污口设置论证、环境影响评价、文物保护方案等事项评审项目进一步压缩，简化流程，压减时限，变部门挨个串联审批为多部门并联审批，变条块分割为整体联动，按照“责任到人、权责匹配”要求，容缺办理、限时办结、超时默认、实时问责，进行流程再造，推动评审论证一体化。
　　同时，我市还将依托河南省投资项目在线审批监管平台，全面规范审批事项、消减审批材料、再造审批流程，建立“一窗受理、容缺办理、同步审批、限时办结”的并联审批机制，逐步将一般项目开工前审批时间由180个工作日压缩至50个工作日。

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（责任编辑：田哲）