破立并举 动真碰硬——二论打造最佳营商环境

发布时间：2018-05-03 16:46:35 来源：济源日报

　　本报评论员
　　“打造最佳营商环境是今年济源的‘主打戏’，就是要动真碰硬、刮骨疗伤，通过奖励先进、鞭策落后，把济源的发展环境抓起来。”市委书记张战伟在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话，充分表明了市委、市政府对打造最佳营商环境的决心。全市各级各部门要充分认识打造最佳营商环境的极端重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，下定决心，破除积弊，动真碰硬，创新实干，以刀刃向内的勇气和壮士断腕的决心，全力以赴抓好营商环境建设，为加快高质量发展积蓄后劲。
　　济源高度重视营商环境建设。10多年来，我市持续抓作风建设、审批制度改革，特别是去年大力推进“最多跑一次”改革，在行政效率、政务服务等方面均有显著改善。但也应当看到，由于个别行政审批服务单位及人员的不担当、不作为，以及个别地方个别群众对企业正常生产经营设置障碍，导致好的政策和制度在执行过程中变了味道、偏了方向，进而影响了企业和投资者对我市整体环境的体验和评价。
　　当前，我市正致力于建设国家产城融合示范区，谱写新时代追赶超越的新篇章。如何争取经济发展的良好态势？营商环境是关键。我们必须正视营商环境建设方面存在的问题，既要拿出刮骨疗伤的勇气，又要拿出伤筋动骨的招数，在“破”和“立”上下一番真功夫，强力推进营商环境有一个质的飞跃。
　　破，就是要打破陈旧的思想观念，彻底清除过去在行政审批服务等方面存在的积弊。比如在审批服务方面，有的部门内部审查环节繁多，一个事项就有五六个科室或二级机构进行流水式审查，每个环节都要向科长、分管副局长及局长逐个汇报。这样的效率，根本无法保证项目建设速度，更难让投资者满意。这就需要各相关部门打破旧观念、旧思维、旧习惯，开展效能革命和机制创新，解决工作节奏慢、效率低和拖拖拉拉、疲疲沓沓的问题。要对标国内先进地区，找差距、学经验，增强紧迫感和责任感，解决工作求稳怕乱、不敢主动担当的问题；要增强大局观念，树立一盘棋思想，变“串联”审批为“并联”审批，真正建立集约高效、简便快捷的审批服务体制机制。
　　立，就是要进一步完善营商环境方面的政策、制度、方法，让我市的营商环境改革从一个新起点再出发，向一个新高峰再攀登。优化营商环境实质上是一场体制改革、机制创新，具体来说，就是要尽快构建一套于法有据、切合实际、助力高质量发展的制度规则体系。市委、市政府关于打造最佳营商环境的实施意见，就建立集约高效的审批运行机制、创造更加便利的投资服务环境、建立规范有序的市场服务机制、建立公平公正的监管服务机制、优化“最多跑一次”政务服务体系提出了不少创新性举措，如“一枚印章管审批”、顶层设计一次到位及“一窗受理、集成服务”等。各相关部门及人员必须严格执行，以期实现减环节、优流程、压时限、提效率的目标。
　　动真格，方能见实效。这次营商环境改革，市委、市政府态度坚决，各级各部门必须全力落实、善做善成。要以动真碰硬的胆魄、管用有效的办法，着力破解“审批慢”“办事难”“政策享受难”等顽疾，着力清除“潜规则”“关系网”“保护伞”及各类隐性障碍，推进政务环境、市场环境、法治环境、城市环境、社会环境一体建设，进一步形成和提升济源整体竞争优势。

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