从严监管 落实责任 努力促进经济金融良性循环健康发展
发布时间：2017-08-09 11:24:09 来源：大河网
河南银监局党委委员、副局长张宗俊
会议进一步学习了全国金融工作会议、银监会2017年年中工作座谈会和全省经济运行工作会议精神，与会代表进行了认真深入的讨论，表示要坚决把思想统一到习近平总书记讲话精神上来，按照银监会年中工作座谈会各项部署，以完成“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务为宗旨，突出提升服务实体经济效率水平、坚决守住风险底线、持续深化银行业改革、切实提升监管履职能力、全面从严治党等五方面重点工作，全力做好河南银行业各项监管工作。
今年以来，在银监会和省委省政府的正确领导下，河南银监局坚持“稳中求进”工作总基调，从严从实、求质求效，有序推进各项工作。一是服务实体经济力度进一步加大。紧紧围绕供给侧结构性改革主线，积极支持省内“一带一路”、“三区一群”重大战略和重点项目、重点领域建设，深化普惠金融，支持小微、“三农”和攻坚扶贫。上半年，全省各项贷款同比增长18%，高于全国4.89个百分点，平板玻璃、水泥、煤炭等行业贷款分别较年初减少2.13、0.26和43.2亿元，有效推进去产能，与此同时制造业贷款较年初增加436.14亿元；房地产去化周期进入合理区间，有效支持去库存；首批50亿元债转股资金已经到位，积极支持去杠杆；全省企业贷款平均利率同比下降0.35个百分点，大力推进降成本；小微贷款余额较年初增长7.38%，涉农贷款增长8.01%，小额扶贫贷款增长逾50%，持续加力补短板。同时，继续推动债务规模5000万元以上、债权银行3家以上803家企业组建债委会，对债委会优质企业贷款余额较年初增加589.33亿元，减免利息1.33亿元，债委会组建规模位居全国前列。二是风险防控工作进一步强化。把风险防范放到更加重要的位置，积极防控重点领域风险，大力整治金融乱象，有效守住了区域性系统性风险底线。全省银行业不良率2.5%，较年初降低0.32个百分点。法人银行业金融机构资本充足率、核心一级资本充足率同比分别提高1.6个、1.2个百分点，流动性覆盖率较年初提高34.4个百分点。三是银行业改革发展不断向前推进。全省农商行达到77家，省联社去行政化改革持续加快，推动中原银行成功在香港上市，村镇银行县域覆盖面达到82%，村镇银行各项指标继续保持全国领先。四是整治市场乱象取得积极成效。深入开展“三三四”等专项治理检查，严格监管处罚，有力震慑了银行业违法违规行为，银行业市场乱象得到初步遏制，全省银行业委托贷款连续3个月下降，理财资金委外规模较年初减少249.7亿元，银行业资金回归本源、“脱虚向实”呈现积极信号。五是监管干部队伍素质持续提升。认真弥补监管制度短板，大力推进全面从严治党，深入开展“两学一做”学习教育，干部队伍精神面貌健康向上。
座谈会现场
会议认为，上半年全省银行业运行总体平稳，但是也要清醒认识到，全省银行业风险防控形势依然复杂严峻。全系统要不折不扣落实好党中央对金融工作的大政方针和银监会各项决策部署，增强信心，全力以赴，突出重点，狠抓落实，努力完成全年各项工作目标。
一是回归本源，全面提升服务实体经济效率水平。指导银行业围绕“一带一路”、“三区一群”“四大攻坚战”等重大战略，提供综合金融服务，以郑洛新国家自主创新示范区为载体，将信贷资金向战略性新兴产业、高新技术产业和创新创业企业等新兴领域倾斜。进一步扩大债委会组建覆盖面，推动全省单户规模5000万元以上、在3家以上银行有债务的企业全部组建债委会。积极推进有意向债转股和已签约债转股项目的落地实施。指导大型银行争取债转股专营实施机构到我省设立分支机构。全面推进普惠金融，改善小微企业金融服务，继续主动开展“调研督导月”和“暖冬行动”等活动，开展2017“银税互动”工作、“政银担企”对接活动，缓解企业融资难融资贵。支持农业供给侧改革，印发农村金融服务指导意见，实现涉农信贷持续增长、农村基础金融服务覆盖面持续扩大。在全省银行业推行扶贫小额信贷“3+1”模式，在全省所有贫困县全面推广金融扶贫“卢氏模式”，加快贷款审批发放，做到“应贷尽贷”，提升建档立卡贫困户的申贷获得率。切实推进减费让利，缓解“融资难、融资贵”，加大对违规收费行为问责和处罚力度。
二是科学防范，坚决守住风险底线。把工作重心切实放在有效监管上，严控信用风险，进一步建立健全信用风险防控体系，处置和盘活不良资产。严控流动性风险，实行“一对一”贴身盯防。严控操作风险，继续保持案件防控高压态势，坚决防范大案要案发生。严控票据业务风险。严控交叉性金融业务风险，落实穿透原则，切实规范交叉性金融业务。严控房地产贷款风险和政府融资平台风险。严控金融市场乱象。继续推进P2P网络借贷风险专项整治。主动配合当地政府开展防范和处置非法集资工作。
三是健全机制，持续深化银行业改革。优化股权结构，强化对股东穿透监管，严防股东关联交易、利益输送、不当干预行为。厘清公司治理主体的职责边界，切实提高股东会、董事会、监事会及高管层的履职效能，把监事会真正做实，充分发挥监事会对董事会和高管的监督作用。健全内控管理机制，压实董事会防控风险最终责任，完善激励约束机制。全力推进农商行改革，确保今年农商行组建工作大头落地。继续推动省联社去行政化改革，大力培育标杆银行，引领和带动全省农合机构整体实力再上新台阶。进一步完善银行机构体系，大力发展中小银行和民营银行，大力发展非银机构。
四是从严监管，切实提升监管履职能力。坚持“监管姓监”，回归监管本源，专注监管主业。坚持严格监管，努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神。强化功能监管和行为监管，层层压实监管责任。“弥补监管短板”，切实加强市场准事中事后监管，加强非现场监管能力建设，完善现场检查全流程工作机制。强化监管协调，加强与地方政府配合，加强与一行两局及地方金融管理部门的配合和联动，加强与发改、工信、统计、财政以及公检法等部门的沟通协作。
五是从严治党，把握监管工作正确方向。切实落实管党治党主体责任，牢固树立“四个意识”，持续深入开展“两学一做”学习教育，履行纪委监督责任，深入开展“做守严”专题教育，推进党风廉政建设，认真执行银监会出台的公私分开、履职回避和监管问责办法，坚决落实中央“八项规定”，持续提升监管干部队伍素质和能力。强化值班值守，加强消费者权益保护，积极维护银行业安全稳健运行，以优异的成绩为党的十九大胜利召开献礼！
（责任编辑：张龙威 宗明亮）