洛阳市西工区法院：推行执行案件流程化管理

□郎松涛张玉鲁

　　3月15日，洛阳市民李某接到洛阳市西工区法院执行局执行法官的电话，得到一个让他不敢相信的消息，法院让他领取到位的2万元执行款。原来，去年李某与被告刘某因租赁合同纠纷闹上法庭，判决生效后，对方没有主动履行义务。李某申请法院强制执行，他向法官提供了对方的银行账号后，法官就让他等消息。他没有想到，真是等来了好消息。他不知道，这是法院推行执行案件流程化管理带来的结果。

　　为何要推行执行案件流程化管理？据该院党组书记、院长赵耀武介绍，为解决执行难、执行乱等困扰执行工作的顽疾，早在5年前，新组建的院党组就树立了“强执行”的工作理念，对执行工作从人员、机构等方面进行了不断探索、改革完善。比如，在人员上，5年前的执行局只有5人，现在有48人；在内部结构设置上，目前已有三个执行庭和一个执行综合事务中心。为了适应执行案件流程化管理，该院投资近百万元租赁近千平方米办公用房，并按最高院标准建成信息化查控中心；在公务用车紧张的情况下，为执行局增配三台用车，并先后到山东、浙江等地学习、借鉴先进法院的成功做法，结合本地实际，数易其稿，终于出台了《西工区人民法院执行案件流程管理暂行规定》，并从2017年1月1日起施行。

　　那么，这个规定有什么好处？以市民刘先生的案件为例来说，他有多个强制执行民间借贷案件在西工区法院申请执行，由于要不断询问案件的进程，所以他是该院执行局的“常客”。今年春节过后，他第一次来到位于滨河北路的执行局新址，在二楼因有门禁系统进不到办公区，这时接待人员对他的来访进行了接待登记，并承诺承办法官将主动与他联系。刘先生抱着半信半疑的态度返回。一天后，他果然接到了承办法官的电话。承办法官主动告知他法院对被执行人多个银行账户的查询结果。他这才相信是真的。

　　该院执行局负责人对所施行的执行案件流程化管理解说道，实际上每个执行案件从立案到执结，不只是想象中的如何拿到钱的事，大部分执行案件都是让申请人得到债权。而这些案件本身就很复杂，不然在审判阶段就解决了，要让每个案件都能进入顺畅高效的循环系统，限时限段给“答案”，才能真正让申请人满意，才能为执行工作提速。

　　在这份以文件形式下发的长达5000字的规定中，内容涵盖了执行工作的所有节点，就是一个案件立案后，各项工作做什么，谁来做都具体到部门和人，形成了一条完整的收结链条。每个执行案件都要符合6个条件和3个调查事项，卷宗得到审核和执行局负责人签字后方能“终本”。

　　据了解，该规定实施3个月以来，该院共执结案件331件，拘留20人次，标的26493.7万元。