河南六个方案加大对扶贫开发的金融信贷支持力度
发布时间：2017-08-22 07:53:10 来源：郑州日报
贫困户扶贫小额信贷可享受全额贴息
符合什么条件，可以申请扶贫小额信贷？昨日出台的《河南省扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案（暂行）》明确，此次政策的扶持对象包括贫困户和带贫企业。
《方案》明确了扩大银行信贷规模、降低综合融资成本、建立贷款风险分散机制、实行财政贴息政策、建立担保费补助机制、建立风险补偿机制等方面，对扶贫小额信贷进行政策支持。其中，在脱贫攻坚期内，对符合条件的贫困户5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款，县级财政给予全额贴息；对带贫企业发放的扶贫小额贷款，县级财政根据带贫企业带动贫困户数相对应的额度，按照年利率2%进行贴息。
建三级金融扶贫组织提供“一站式”服务
根据《河南省扶贫小额信贷服务体系建设工作方案（暂行）》，我省将依托现有机构职能，县设立金融扶贫服务中心、乡镇设立金融扶贫服务站、行政村设立金融扶贫服务部，三级金融扶贫服务组织，为建档立卡贫困户和带贫企业（含农民合作社）提供一站式金融服务。
对于三级金融扶贫服务组织的分工，《方案》也给予了明确。其中，县级金融扶贫服务中心负责收集全县建档立卡贫困户和带贫企业的贷款申请，批转相应金融机构启动贷款流程等工作；乡级金融扶贫服务站收集、审核、整理村级金融服务部农户信息等工作；村级金融扶贫服务部负责收集整理农户贷款申请及其他金融服务需求，及时上传至乡级金融扶贫服务站等相关工作。
建设信用体系“信用村”可增授信额度
扶贫信贷资金，要用到刀刃上。《河南省扶贫小额信贷信用体系建设工作方案（暂行）》指出，我省将开展扶贫小额信贷信用体系建设工作，重点建立建档立卡贫困户、带贫企业(含农民合作社)等的电子信用档案，组织开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建，改善农村信用环境，解决农村“贷款难”“贷款贵”问题，带动贫困户脱贫致富。
对“信用村”可增加贷款授信额度；对“信用乡镇”可扩大所在乡镇金融机构的贷款审批权限，在同等条件下优先满足资金需求，简化贷款审批手续。
贷款不良率超5%实行小额信贷熔断
如何控制信贷风险？依据《河南省扶贫小额信贷风险防控体系建设工作方案（暂行）》，我省将加强对建档立卡贫困户和带贫企业(含农民合作社)的贷前审查、贷后管理，建立风险化解、分散、处置机制，完善风险防控体系。
在严格贫困户和带贫企业准入条件的基础上，我省还将通过严控资金用途、建立风险化解机制、建立风险分散和处置机制等手段，最大限度化解金融风险。
此外，我省还将建立扶贫小额信贷熔断机制，对贷款不良率超过5%乡镇、贷款不良率超过7%的行政村，相关银行业金融机构暂停贷款发放；通过清偿，实现贷款不良率下降到设定标准，再恢复贷款发放。
金融机构扶贫信贷差将被通报批评
为了保障扶贫小额信贷更好“落地”，我省专门出台《河南银行业扶贫小额信贷工作考评办法（暂行）》，突出对银行业金融机构扶贫小额信贷政策执行、示范点建设等重点工作完成情况和扶贫小额信贷投放及带动脱贫实际成效等方面的考评。
根据考评结果评定扶贫小额信贷工作先进单位，并予以通报表彰；对考评结果差的银行业金融机构进行通报批评。对在年度考评中出现重大问题、失职渎职、弄虚作假的金融机构，将实施责任追究或行政处罚。
20亿央企基金支持贫困县产业发展
《央企河南扶贫基金助推脱贫攻坚实施方案（暂行）》指出，省农业综合开发公司与中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司在河南共同设立中央企业贫困地区河南产业投资基金(简称央企河南扶贫基金)，通过股权投资方式探索我省产业扶贫新模式，支持贫困县产业发展。
据了解，央企河南扶贫基金总规模为20亿元，主要投资于我省贫困县的特色种养业、旅游业、加工业、矿产资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等，适当投资养老、医疗、健康等民生产业。
方案规定了投资方式与投资比例，以股权投资的方式投资公司制企业。既可以对现有公司增资扩股，也可以与产业公司合作设立新公司，原则上持股比例不超过50%或不成为被投资企业的第一大股东。（记者 李娜）
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