“田园新野”的乡村振兴之路
发布时间：2019-10-14 10:16:57 来源：大河网-河南日报农村版
深秋时节，记者来到新野县，看到纺织服装、光电电子、食品加工三大主导产业转型升级步伐加快，县乡村联动，延伸产业链、提升价值链，田园产业体系正在形成；感受到坚持城乡一体、建设美丽城乡、打造田园景观的魅力；享受到弘扬田园文化，以基层党组织为核心，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系，凝聚乡村振兴正能量的新风尚。三国古城实施乡村振兴战略的“田园新野”之路步履铿锵，一幅高质量发展的美丽画卷徐徐展开。
近年来，新野县强化“田园新野”发展理念，以发展田园产业为重点，以打造田园景观为关键，以培育田园人文为保障，全面实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的目标。先后获得中国棉纺织名城、国家现代农业示范区、全国农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国粮食生产先进县、全国法治创建活动先进县等荣誉。
发展田园产业，推进一二三产业融合发展
从环境生态、发展方式生态、产品生态三个角度着眼，通过科技、信息、人才多要素集中，大力发展田园产业，努力打造低碳、循环、清洁、高效的全域绿色工厂，推动产业转型升级、创新发展，实现产业层次的高端化发展。目前，田园产业从空间布局上呈现三个层次，发展势头迅猛。
县城抓主导产业转型升级。以产业集聚区为抓手，推进纺织服装、光电电子、食品加工三大主导产业转型升级，形成更具规模优势和竞争实力的产业集群。大力支持纺织服装产业智能改造、绿色改造、技术改造，随着新纺公司高档针织染整项目建成投产、俞建勇院士工作站揭牌运行和大批国际先进设备的引进，以新纺公司、罗蒙服饰、华星公司等98家企业为主体的纺织服装产业集群，实现了产业链再造和价值链提升，全县纱锭达200万锭，织机3000余台，年产纱线30余万吨、坯布2.2亿米，吸纳就业4.5万余人，棉纺织产业规模居全省首位。着力推动食品加工和光电电子产业向高层次发展、产品向高附加值延伸，以华宏食品等35家企业为群体的食品加工产业和以鼎泰电子等20家企业为群体的光电电子产业，带动3万多农村富余劳动力就业。
乡镇抓特色农产品精深加工。以乡镇特色产业为基础，大力发展农产品精深加工，培育形成了肉牛、蔬菜、花生、黄酒、梨加工等乡镇特色园区、基地，加工企业119家，专业合作社1107家，家庭农场467家，各类种养大户及涉农服务主体1500多家，经营总面积近70万亩，占耕地总面积的66%，从业人员达35万，占全县总劳动力的68%。肉牛产业园区以科尔沁牛业南阳公司为龙头，联通农、牧、工、商四大业态，形成了“两全两高”的三产融合发展模式，2018年全县肉牛存栏13.4万头，出栏8.8万头，肉牛产业化集群实现产值48亿元，利税3.5亿元。蔬菜产业园区打造了全省最大的无公害蔬菜生产基地，全县蔬菜常年种植面积稳定在35万亩，年产蔬菜17.5亿公斤，实现产值30多亿元，亩均产值7000元以上。王庄乡花生产业基地形成了种植、剥壳、收购、仓储、物流、销售、加工全产业链格局，成为豫西南地区最大的花生交易集散地（年交易量200余万吨），年播种面积60万亩以上，总产量在24万吨以上，亩产净收入1700元左右。上庄乡晚秋黄梨产业基地以明菇食品公司为龙头，形成了集梨产品加工、采摘、休闲观光为一体的三产融合发展模式，年加工规模达3.6万多吨，带动全县种植近2万亩。前高庙乡黄酒产业成立了全省第一家县级黄酒协会，推动黄酒产业发展壮大，带动红小米种植、玫瑰种植、黄酒文化发展，年产值达2亿元。
村级抓休闲农业和乡村旅游。鼓励有独特资源、生态文化优势的村庄发展休闲农业和乡村旅游，利用电商和媒体推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，加速乡村振兴。新甸铺镇津湾村整合土地资源，栽种桃树1万多亩，成功打造了“春观花、夏摘果”的特色农旅产业，年接待游客达到60万人次，优质桃种植亩均净收益8000元。上庄乡山坡村充分发挥交通便利、土质肥沃的地理优势，以5000亩晚秋黄梨产业基地为依托，探索走出了“观光、休闲、参与、体验”为内容的农游一体化新路子。
伴随着田园产业的发展壮大，探索形成了产业扶贫“四个三”模式和扶贫车间“两小两快”特点。2018年，3664名贫困群众、5个贫困村实现脱贫退出，新野脱贫攻坚工作在全市年度考核中位于“好”的档次。
打造田园景观，建设生态宜居美丽家园
坚持县城与乡村协同发展，成功创建为省级园林县城、省级卫生县城和全省美丽乡村建设示范县。
完善功能提升县城的“两度两力”。白河滩湿地公园建成开放，东北新区功能不断完善，西区“三路一桥”拉大城市框架，形成了以县城为中心，北有肉牛产业化集群示范区、南有蔬菜产业园区、东有产业集聚区光电电子产业园、西有产业集聚区纺织服装产业园的产城一体、融合发展态势。
坚持城乡一体化发展。以“绿色、平安、畅通、文明”四路合一的交通网络为纽带，以县城为龙头，以歪子、沙堰、新甸铺、施庵、王庄5个重点乡镇为支撑，以60个中心村为节点，构建“1城2区5中心8镇60中心村”的城乡发展格局。全面实施城乡交通一体化，建设白河书院路大桥、白河纺织大桥、白河史营大桥三座大桥，并以此为节点，加快推进城西片区高铁连接线、西滨河路、新城大道建设，完善路网结构，拉大城市框架，新增发展空间8平方公里；建成投用S103改线、S244城郊至王庄段大修、汉王路升级改造等交通项目，全面推进城乡公交一体化发展，实现了城乡公交一体化全域运营，构建了内联外通的便捷交通体系。全面实施城乡环卫一体化，引进桑德公司实施市场化运作模式，建立“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，全县15个乡镇街道实现全覆盖。
扎实推进美丽乡村建设。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为统领，以农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。在改善村容村貌上，开展“四边四化”活动，即围绕路边、村边、户边、水边，实施洁化、绿化、美化、亮化，启动实施了“千村万塘”综合整治，建设绿色生态亮丽村庄，提升田园风光品质。在“厕所革命”上，加强改厕与污水治理的有效衔接，合理选择改厕模式，今年已完成4332户，去年以来已累计完成18852户。在打造生态景观上，依托白河良好水生态环境，建成了白河滩湿地公园，打造了津湾碧海银滩万亩桃园景点，每年郁金香、桃花盛开的季节，吸引了南阳、襄阳等周边大量的游客前来赏花，形成了乡村旅游的两个“爆点”。
涵养田园人文，凝聚乡村振兴正能量
聚焦农村社会新变化、新矛盾、新问题，弘扬田园文化，以基层党组织为核心，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系，凝聚乡村振兴正能量，有力地促进了乡村政通人和、繁荣发展。
以党建引领乡村振兴。坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，围绕市委高质量党建体系，强化县乡村三级书记抓党建的主责意识，推动抓党建往深处抓、实处做。建成了全国首家县级法治文化展馆、全省首家县级党建展览馆、全省首家非公有制经济法治教育基地、全市首家智慧党建信息平台，同时建成了三里河法治文化公园、汉城广场党建主题公园、乡村法治广场等一批党建活动阵地，高标准建成了15个乡镇综合服务中心、270个村级党群服务中心，做到对党员、干部、群众的教育服务常态化、全覆盖。
以善治保障乡村振兴。成立全省标杆性县级法学会，开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，培育“符光录一人普法说唱团”法治宣传名片，推行农村矛盾化解“三理室”“一村一干四警”、医疗纠纷调解委员会等新机制。
以文明滋养乡村振兴。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。把殡葬改革作为推动全面深化改革、加强生态文明和乡风文明建设的重大民生实事来抓，形成了厚养薄葬、文明节俭的良好社会风尚。（河南日报农村版记者 曹国宏 通讯员 王冬 安乔彬）
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